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治理地下水污染已沒(méi)有退路
北京青年報(bào)特約評(píng)論員
//8858151.com2016-04-12來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  地下水水質(zhì)急轉(zhuǎn)直下,表明單純依靠水體“自我修復(fù)”已不可能,地下水的環(huán)境承載能力已經(jīng)超越了臨界點(diǎn)。不要說(shuō)我們的子孫后代怎樣怎樣,地下水污染形勢(shì)之嚴(yán)峻、迫切,已經(jīng)到了我們這一代人也無(wú)法獨(dú)善其身的境地。

  水利部最近公開(kāi)的2016年1月《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》顯示,全國(guó)地下水普遍“水質(zhì)較差”。具體來(lái)看,水利部于2015年對(duì)分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進(jìn)行了監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:IV類(lèi)水691個(gè),占32.9%;V類(lèi)水994個(gè),占47.3%,兩者合計(jì)占比為80.2%.盡管公眾對(duì)地下水污染不乏直觀了解,但超八成地下水遭受污染威脅的監(jiān)測(cè)結(jié)果,還是讓人驚悚。這意味著,不止地表水已被大面積嚴(yán)重污染,就連那些視線(xiàn)難以企及的淺層地下水,也難逃污染魔咒。這也意味著,鑒于水體修復(fù)的艱難,地下水污染的治理遠(yuǎn)比地表水體更復(fù)雜,尤其是重金屬污染、持久性有機(jī)物污染很難被傳統(tǒng)水處理工藝消滅。

  一味回避問(wèn)題,或者干脆交由時(shí)間來(lái)發(fā)揮“自?xún)簟惫δ埽@然已不太現(xiàn)實(shí)。地下水水質(zhì)急轉(zhuǎn)直下,表明單純依靠水體“自我修復(fù)”已不可能,地下水的環(huán)境承載能力已經(jīng)超越了臨界點(diǎn),再也沒(méi)有平衡點(diǎn),也等不下去了。不要說(shuō)我們的子孫后代怎樣怎樣,地下水污染形勢(shì)之嚴(yán)峻、迫切,已經(jīng)到了我們這一代人也無(wú)法獨(dú)善其身的境地。

  當(dāng)務(wù)之急,一方面,必須以最嚴(yán)厲的措施斬?cái)辔廴酒髽I(yè)的隨意超標(biāo)排放,特別是在重金屬污染、持久性有機(jī)物污染方面,更要毫不猶豫采取措施,并確保落實(shí),先改變污染不斷加劇的趨勢(shì)。此前媒體曝光的某地多家企業(yè)“將污水排到1000多米水層污染地下水”等情形,必須徹底鏟除,任何來(lái)自權(quán)力與資本的阻撓,都不應(yīng)該動(dòng)搖治理決心。

  與治理霧霾一樣,對(duì)那些心存僥幸、欺上瞞下的市場(chǎng)主體,理應(yīng)采取最嚴(yán)厲的罰則,甚至可以研究制定退出機(jī)制,使土壤和水免于遭受更嚴(yán)重的污染。政府監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái),既不能敷衍塞責(zé),采用應(yīng)付、糊弄的做法,默認(rèn)甚至縱容污染企業(yè)肆意破壞我們的生命之源,而對(duì)于那些奉GDP為圭臬的地方政府,不妨課以行政和司法問(wèn)責(zé)。

  另一方面,還應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)議,以頂層設(shè)計(jì)制定最嚴(yán)格的地下水管理措施。去年4月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出,全面控制污染物排放,切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理,到2030年,全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為95%左右。

  也要注意到,這個(gè)被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的“水十條”,更多關(guān)注的是地表水的概念,地下水尚未進(jìn)入治理視野。當(dāng)然,淺層地下水的污染,與地表水的污染存在“相互影響”的關(guān)系。舉凡淺層地下水被污染的區(qū)域,其地表水也一定被嚴(yán)重污染。這樣的互動(dòng)關(guān)系恰恰說(shuō)明,在水污染的治理上應(yīng)該標(biāo)本皆治,協(xié)同治理,同步進(jìn)行,而不能只是單向突進(jìn)。

  盡管目前的《水污染防治法》對(duì)地下水污染有專(zhuān)章規(guī)定,但是,地下水排污在中國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格、明確的規(guī)范,基本上處于一種放任自流的狀態(tài)。應(yīng)該盡快提高對(duì)地下水污染的認(rèn)知程度,并出臺(tái)同樣嚴(yán)厲的治理措施。我國(guó)地下水污染已經(jīng)到了不得不正視、不得不從根本上遏制的時(shí)候了,再不治理,不僅農(nóng)村地區(qū),城市也將難有清潔的水源。

  說(shuō)到底,地下水污染治理,信息披露不是問(wèn)題,也并不存在技術(shù)上的門(mén)檻,關(guān)鍵在于行動(dòng),而不能只是喊“狼來(lái)了”;關(guān)鍵在于我們是不是真的有決心轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,是不是愿意從以往粗放式、以犧牲環(huán)境和民眾健康為代價(jià)尋求發(fā)展的思路走出來(lái)。水,既是我們生活的必需品,也是一個(gè)社會(huì)的公共品,其公共特征決定了,政府在這一問(wèn)題上責(zé)無(wú)旁貸。

  

 

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