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3月31日—4月1日,習(xí)近平主席應(yīng)邀出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。這一峰會(huì)是凝聚核安全領(lǐng)域國際共識(shí)的重要平臺(tái)。從2010年首屆峰會(huì)開始,中國領(lǐng)導(dǎo)人出席了歷屆峰會(huì),在核安全領(lǐng)域發(fā)出了響亮的“中國聲音”,有關(guān)理念和倡議獲得了國際社會(huì)的高度認(rèn)可。習(xí)近平主席時(shí)隔兩年再次出席峰會(huì),是對(duì)中國踐行新安全觀和增進(jìn)普遍安全的最好詮釋,同時(shí)也充分體現(xiàn)了中國推進(jìn)國際核安全體系建設(shè)、加強(qiáng)核領(lǐng)域全球治理的大國擔(dān)當(dāng)。
核能的發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用,如同普羅米修斯帶到人間的火種,為人類發(fā)展拓展了美好前景。但是,如果不能有效維護(hù)核能安全,不能妥善應(yīng)對(duì)核材料和核設(shè)施的潛在安全風(fēng)險(xiǎn),則會(huì)給這一美好前景蒙上陰影,甚至帶來災(zāi)難。因此,要使核能事業(yè)發(fā)展的希望之火永不熄滅,就必須應(yīng)對(duì)好各種核安全挑戰(zhàn),維護(hù)好核材料和核設(shè)施安全。中國作為核能發(fā)展大國,始終把核安全放在和平利用核能事業(yè)首要位置,按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核材料和核設(shè)施實(shí)施管理。發(fā)展核能事業(yè)60多年來,中國一直保持良好的核安全記錄,重要核材料“一克不少、一件不丟”,同時(shí)在核安全國際合作方面走在前列,給世界交出了一份優(yōu)異成績單。
中國堅(jiān)定不移增強(qiáng)自身核安全能力。在頂層設(shè)計(jì)上,將核安全納入國家總體安全體系,寫入《國家安全法》和《反恐怖主義法》,明確了核安全的戰(zhàn)略定位;《核安保條例》草案已上報(bào)國務(wù)院審議;《核材料衡算與控制視察導(dǎo)則》《核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)》等一批核安保導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范,陸續(xù)由政府發(fā)布,有力推進(jìn)了國家核安全工作的法制化進(jìn)程。在具體行動(dòng)上,嚴(yán)格按照國際最新標(biāo)準(zhǔn)開展新建核設(shè)施的核安保系統(tǒng)建設(shè),政府安排了數(shù)十億專項(xiàng)資金用于原有核設(shè)施的核安保系統(tǒng)改造,大幅提升核安保技術(shù)水平和防范能力;核安全監(jiān)管工作步入了機(jī)制化、規(guī)范化軌道,成立了國家核安保技術(shù)中心,開展核安保技術(shù)研發(fā)工作,強(qiáng)化核安保日常監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)核安保工作機(jī)制化;堅(jiān)持培育和發(fā)展核安全文化,普及社會(huì)公眾核安全應(yīng)急知識(shí),營造促進(jìn)核能發(fā)展良好環(huán)境,樹立全社會(huì)對(duì)發(fā)展核能事業(yè)的信心。
中國堅(jiān)定不移支持核安全國際合作。面對(duì)核安全這一全球性課題,中國深知“一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園”的道理,一直在現(xiàn)有框架下,加強(qiáng)國際合作,承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)。自1984年加入國際原子能機(jī)構(gòu)以來,中國先后與巴西、阿根廷、英國、美國、韓國、俄羅斯、法國等30個(gè)國家簽訂雙邊核能合作協(xié)定。在打擊核材料非法販運(yùn)領(lǐng)域,同俄羅斯和哈薩克斯坦等國開展一系列合作項(xiàng)目。同時(shí),中國協(xié)助加納改造其高濃鈾研究堆的項(xiàng)目已取得積極進(jìn)展,將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。而且,作為重要國家,中國也在充分發(fā)揮地區(qū)作用,努力為本地區(qū)搭建可靠的核安全治理環(huán)境。中、日、韓三國2008年啟動(dòng)核安全監(jiān)管高官會(huì)機(jī)制,2011年簽署“中日韓核安全合作倡議”,確定將建立合作框架,承諾在地區(qū)核安全標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和監(jiān)管能力等領(lǐng)域開展合作行動(dòng)。
中國堅(jiān)定不移參與構(gòu)建國際核安全體系。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國、國際原子能機(jī)構(gòu)成員國,中國始終致力于同各國一道推動(dòng)建立國際核安全體系,促進(jìn)各國共享和平利用核能事業(yè)的成果。1984年以來,先后加入《核事故或輻射緊急情況援助公約》《及早通報(bào)核事故公約》《核材料實(shí)物保護(hù)公約》《不擴(kuò)散核武器條約》《核安全公約》《制止核恐怖主義行為國際公約》等一系列國際公約,并且在公約機(jī)制內(nèi)積極推動(dòng)建立和平、合作、共贏的國際核安全體系,為核安全全球治理作出了巨大貢獻(xiàn)。在核安全峰會(huì)這一構(gòu)建國際核安全體系重要平臺(tái)上,中國發(fā)揮的作用更是不可替代。2014年,習(xí)近平主席在海牙核安全峰會(huì)上首次全面完整闡述中國的核安全觀,強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重,充分展示了中國作為負(fù)責(zé)任大國在構(gòu)建國際核安全體系上的智慧與擔(dān)當(dāng)。
“光明前進(jìn)一分,黑暗便后退一分!睂(shí)踐證明,中國是核安全治理的堅(jiān)定踐行者,始終秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展理念,在確保核安全前提下,推進(jìn)核能事業(yè)發(fā)展,并在發(fā)展中不斷努力將核安全推向新的高度。這既為自身核能事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,也為構(gòu)建國際核安全體系,提升全球核安全水平,增進(jìn)國際和平與安全貢獻(xiàn)了中國力量。
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