12月16日上午，習(xí)近平主席在烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)并發(fā)表主旨演講。相較于去年發(fā)送的500字書面賀詞，今天習(xí)主席在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表長(zhǎng)達(dá)20余分鐘的脫稿演講。在大會(huì)召開以前，輿論普遍認(rèn)為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自到場(chǎng)并講話是中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)提升重視的一個(gè)信號(hào)，而習(xí)近平今天的發(fā)言給人感覺(jué)這并不僅是一種姿態(tài)，更是關(guān)于當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間中國(guó)有話要講。

　　習(xí)近平的這番講話在調(diào)子上是剛?cè)岵?jì)、先柔后剛的。他首先談到自己長(zhǎng)期在浙江工作的經(jīng)歷和對(duì)烏鎮(zhèn)的喜愛(ài)，做了一個(gè)柔軟的、人文式的開場(chǎng)。他講，互聯(lián)網(wǎng)使得“烏鎮(zhèn)的粉墻瓦黛煥發(fā)出了新的魅力”，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代、人文和科技結(jié)合的深刻寫照，是中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展和全球共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念的縮影。隨后，習(xí)近平對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出了剛直觀點(diǎn)，對(duì)國(guó)際上就中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理質(zhì)疑較多的幾個(gè)問(wèn)題做了回應(yīng)。

　　越是要自由就越要先有秩序

　　他首先陳述中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間依法開展治理的原則，重提“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”。在此前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家網(wǎng)信辦主任魯煒闡述了中國(guó)治理網(wǎng)絡(luò)空間“秩序優(yōu)先于自由”的原則，今天習(xí)近平再次論述“自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”，沒(méi)有秩序就沒(méi)有自由，越是要自由就越是要先有秩序，強(qiáng)有力地為中國(guó)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)治理思路提供了合法性解釋。

　　贏者不能通吃

　　秩序又應(yīng)是全球性的。明確且強(qiáng)烈地提出“現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間管理難以表達(dá)全球大多數(shù)國(guó)家的利益”。并未點(diǎn)名但又指向明確地將當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、秩序不合理的深刻問(wèn)題歸咎于“單邊主義”或者“幾方湊在一起說(shuō)了算”的治理方式。進(jìn)而又講“贏者不應(yīng)通吃”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，世界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到威脅網(wǎng)絡(luò)安全的力量是“全球公害”，然而這種公害還有另一層意義值得全球重視并警戒，即“一個(gè)國(guó)家或部分國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全”。

　　互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)是平等的

　　在致首屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中習(xí)近平提到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)，今天的演講中他首提“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”這一概念，并將其置于同國(guó)家主權(quán)平等本身一樣重要的位置——尊重互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)平等即尊重各國(guó)自己選擇發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的道路，其反面就是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，是將網(wǎng)絡(luò)空間變成各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng)。這又是一筆未點(diǎn)名的訴諸，也是首次將“和平正義”這一國(guó)際關(guān)系語(yǔ)匯用于全球網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)境中。

　　全球是一個(gè)命運(yùn)共同體

　　在通篇發(fā)言中，習(xí)近平多次使用“共同”、“人類”、“全球”等詞語(yǔ)。他提醒，在今天的全球網(wǎng)絡(luò)空間中沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能置身事外獨(dú)善其身，互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的家園，我們是一個(gè)命運(yùn)共同體，既然是命運(yùn)共同體，那么就應(yīng)由各國(guó)共同來(lái)劃互聯(lián)網(wǎng)這艘船，應(yīng)以開放透明、多邊合作而非單邊決策的方式來(lái)探索構(gòu)建一個(gè)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，讓更多國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果，而這正是中國(guó)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的目的。

　　總體上，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的發(fā)言呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。一是有話要說(shuō)且有底氣說(shuō)，這不僅是一次外交禮節(jié)式的致辭，更是中國(guó)從互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)之時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及全球網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)的探索與主張的表達(dá)；二是說(shuō)得坦誠(chéng)，盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在面臨諸多問(wèn)題，中國(guó)在探索互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的道路上仍在不斷試錯(cuò)，但我們并不避諱將這些問(wèn)題拿出來(lái)在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的平臺(tái)上開放地加以討論；三是說(shuō)得有情更有理，習(xí)近平所引用的《墨子》名句“天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂”集中表達(dá)了全球網(wǎng)絡(luò)空間中的“情”和“理”；四說(shuō)得尖銳，對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間中的霸權(quán)和狹隘民族主義與狹隘國(guó)家利益的作祟毫不避諱、直指問(wèn)題的核心要害。（作者系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教師，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“下一代互聯(lián)網(wǎng)與我國(guó)參與建構(gòu)世界信息傳播新秩序研究”課題組成員）