堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問題，不僅充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所論述的“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質(zhì)要義，開創(chuàng)了當(dāng)代中國政治生活的新氣象。毫無疑問，這些論述極大地豐富了馬克思主義人民觀、發(fā)展觀，是馬克思主義人民觀、發(fā)展觀的新飛躍、新境界。

　　從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”再到即將迎來“決勝階段”。當(dāng)國家富強(qiáng)之夢與人民幸福之夢交融在一起，必定能迸發(fā)出改變命運(yùn)、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動(dòng)中華民族在偉大復(fù)興的道路上不斷闊步前行。

　　五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。但它首先堅(jiān)持的是人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，匯成一句話就是人民至上，因而始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須履行的歷史責(zé)任。

　　對廣東而言，把中央全會(huì)精神不折不扣地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，就是要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的這“第一個(gè)率先”，開啟率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“第二個(gè)率先”的新征程。

　　歷史的書寫有其不可改變的內(nèi)在邏輯。2015年10月這個(gè)金秋時(shí)節(jié)，注定將載入史冊。

　　10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從黨和國家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，又立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌；既強(qiáng)調(diào)全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，又注重戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家的發(fā)展藍(lán)圖。

　　這是動(dòng)員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)！

　　這是一場關(guān)系中國發(fā)展全局的深刻變革！

　　全會(huì)提出的五大發(fā)展理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享——是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢所作出的戰(zhàn)略抉擇。而貫穿“十三五”規(guī)劃《建議》始終的一條紅線，就是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

　　《建議》指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循六個(gè)原則，首要的便是堅(jiān)持人民主體地位；強(qiáng)調(diào)人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是發(fā)展的根本目的。因此，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　必須指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是一個(gè)重大理論問題，也是一個(gè)重大實(shí)踐問題。奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，就意味著不斷增加人民群眾的獲得感，為每個(gè)中國人創(chuàng)造更多實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會(huì)�！督ㄗh》進(jìn)一步明確堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并以鮮明的發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展，繪就了指引中國發(fā)展航船向夢想前行的路線圖。

　　一

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是新的歷史時(shí)期中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是黨的根本宗旨在發(fā)展觀之中的深刻體現(xiàn)。

　　馬克思、恩格斯早就指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此，第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身�！�

　　兩位無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師在偉大的《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)�！�

　　我們黨從誕生之日起，就把堅(jiān)持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上、融入自己的全部奮斗實(shí)踐中去。堅(jiān)持人民利益高于一切，就是以人民利益為最高追求，以實(shí)現(xiàn)人民利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。毛澤東同志曾經(jīng)這樣通俗地闡釋：“我們應(yīng)該深刻地注意到群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有呢？對面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的�！�

　　從七大開始，我們黨就正式把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨寫進(jìn)黨章的總綱，明確“每一個(gè)黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性”；要求“每一個(gè)黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的需要，并幫助他們組織起來，為實(shí)現(xiàn)他們的需要而斗爭”。

　　“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！笔澜缟蠜]有一個(gè)政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，從誕生開始就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，形成一條在一切工作中“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，并且90多年櫛風(fēng)沐雨，持之以恒堅(jiān)定地踐行。正是依靠這個(gè)被毛澤東同志稱之為三大法寶之一的群眾路線，黨團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大群眾在革命和建設(shè)的道路上，取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。

　　在新的歷史時(shí)期，在改革開放和為全面建成小康社會(huì)而奮斗的新的歷史條件下，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步深刻揭示了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政使命和價(jià)值追求，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，開拓了中國特色社會(huì)主義更加光明的前景。

　　關(guān)于堅(jiān)持人民主體地位的思想，就是其中的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！薄爸袊鴫�，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！薄拔覀円S時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)�！边@些樸實(shí)、生動(dòng)、真切的語言，涵蓋了始終把人民放在心中最高的位置、堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)、努力共同奮斗實(shí)現(xiàn)中國夢等方面，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，表達(dá)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和發(fā)展為了人民的目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　“我們黨之所以得到人民擁護(hù)和支持，從根本上說，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國最廣大人民根本利益。我們要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來�！眻�(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不僅充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所論述的“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質(zhì)要義，開創(chuàng)了當(dāng)代中國政治生活的新氣象。毫無疑問，這些論述極大地豐富了馬克思主義人民觀、發(fā)展觀，是馬克思主義人民觀、發(fā)展觀的新飛躍、新境界。

　　10月12日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，已然擲地有聲，成為指導(dǎo)我們“十三五”期間乃至未來發(fā)展的新的思想靈魂。

　　只有一脈相承、一以貫之的思想理論，才能指導(dǎo)幾代人、十幾代人甚至幾十代人為之不斷奮斗的偉大事業(yè)。90多年來，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，正是始終牢記人民利益至上這個(gè)根本，極其有效地保持了黨的先進(jìn)性，并在人民群眾中享有崇高威望，激勵(lì)著廣大人民群眾奮發(fā)向上、共創(chuàng)美好生活。在新的歷史起點(diǎn)上，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想作為一切發(fā)展的依歸，我們就一定能夠最終成就“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”！

　　二

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在“十三五”規(guī)劃《建議》中處處得到體現(xiàn)。

　　“以人為本、一切為了人民福祉，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！薄霸谇斑M(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”習(xí)近平總書記的重要講話，體現(xiàn)在《建議》之中，就是將人民的幸福置于藍(lán)圖的中心位置，民生福祉將獲得實(shí)打?qū)嵉脑鲞M(jìn)。換言之，人民群眾的“獲得感”，就是《建議》的“試金石”。

　　“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念之一，即人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。在社會(huì)治理層面，做到基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　在精神層面，做到國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

　　作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，習(xí)近平總書記在作關(guān)于“十三五”規(guī)劃《建議》的說明時(shí)著重指出，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力�？倳浻绕潢P(guān)心農(nóng)村貧困人口脫貧問題，認(rèn)為這是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。為此，總書記算了筆細(xì)賬。我國現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價(jià)計(jì)算為2300元，2014年現(xiàn)價(jià)脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年末全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口。綜合考慮物價(jià)水平和其他因素，逐年更新按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。若按每年6%的增長率調(diào)整，2020年全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4000元。通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。2011年至2014年，每年農(nóng)村脫貧人口分別為4329萬、2339萬、1650萬、1232萬。因此，通過采取過硬的、管用的舉措，今后每年減貧1000萬人的任務(wù)是可以完成的。具體講，到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計(jì)5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

　　透過這筆細(xì)賬，我們看到了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的踐行，看到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。

　　全面小康，核心就在全面。這個(gè)“全面”，不僅覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域也是全面的。在覆蓋人群方面，它是不分地域的全面小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的小康。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國際社會(huì)對我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。在涉及領(lǐng)域方面，它是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”“為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康。

　　毋庸諱言，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面，我們也存在著一些明顯的短板。謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。補(bǔ)齊發(fā)展短板的過程，就是提升小康水平線的過程。方方面面，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展守住民生底線，以社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造更好生活。

　　“民亦勞止，汔可小康。”小康，中華民族自古以來追求的理想社會(huì)狀態(tài)，縈繞了數(shù)千年的夢想。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放波瀾壯闊的進(jìn)程中，小康已經(jīng)被賦予了更深刻的內(nèi)涵，成為幾代中國人的奮斗目標(biāo)。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”再到即將迎來“決勝階段”。當(dāng)國家富強(qiáng)之夢與人民幸福之夢交融在一起，必定能迸發(fā)出改變命運(yùn)、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動(dòng)中華民族在偉大復(fù)興的道路上不斷闊步前行。

　　三

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念之魂；五大發(fā)展理念是實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展思想的正確路徑。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義是歷史的結(jié)論和人民的選擇，它凝結(jié)著民族偉大復(fù)興這個(gè)近代以來中華民族最根本的夢想，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路；新一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是要繼續(xù)把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這篇大文章寫下去；新一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既與全心全意為人民服務(wù)一脈相承，又賦予了時(shí)代內(nèi)涵。發(fā)展思想是發(fā)展理念的指南，發(fā)展理念是發(fā)展思想的核心，昭示著方向�？茖W(xué)的發(fā)展理念是總結(jié)反思發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢的結(jié)晶。

　　五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。但它首先堅(jiān)持的是人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，匯成一句話就是人民至上，因而始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。

　　把握五大發(fā)展理念，首先要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。其次要深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。第三要深刻認(rèn)識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。第四要深刻認(rèn)識開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。第五要深刻認(rèn)識共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　顯而易見，創(chuàng)新注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色注重的是解決人與自然和諧問題，開放注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享注重的是解決社會(huì)公平正義問題。那么，為誰創(chuàng)新？為誰協(xié)調(diào)？為誰與自然和諧相處？為誰開放？誰來共享？都是為了人民，人民共享，每個(gè)中國人共享。五大發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)，正是以人民為中心的發(fā)展思想，不僅明確了發(fā)展的本質(zhì)要求，而且把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。弄清發(fā)展“為了誰”，才能找準(zhǔn)發(fā)展指向；弄清發(fā)展“依靠誰”，才能凝聚發(fā)展力量。為什么人、由誰享有的問題，是發(fā)展要解決的根本問題，也是衡量一個(gè)政黨、一個(gè)國家性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　五大發(fā)展理念所明確的發(fā)展路徑，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方。貫徹五大發(fā)展理念，也要增強(qiáng)問題意識、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、追著問題走，凡是為民造福的事情就要千方百計(jì)做好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不做，使全面建成小康社會(huì)的過程成為增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)公平正義的過程。通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新進(jìn)步。

　　把握好五大發(fā)展理念，要樹立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，既不能顧此失彼，也不能相互替代。要認(rèn)識到這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。這場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論寶庫，成為全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民的呼聲作為第一信號，把人民的需求作為第一要?jiǎng)?wù)，把適應(yīng)人民的發(fā)展期待作為根本工作指向和全部價(jià)值追求，沒有什么使命比這更加光榮，沒有什么事業(yè)比這更加崇高。

　　四

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。

　　習(xí)近平總書記指出：“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路�！薄耙獔�(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，做好新形勢下的群眾工作，朝氣蓬勃地帶領(lǐng)人民為全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而共同奮斗。”

　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須履行的歷史責(zé)任。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要把適應(yīng)人民群眾的期待作為根本工作指向和最高價(jià)值追求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商。我們的干部必須自覺貫徹黨的群眾路線，努力在強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、發(fā)展人民利益、切實(shí)讓人民滿意上下功夫，緊緊依靠人民群眾來謀劃和推動(dòng)發(fā)展。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量也在人民。激發(fā)出各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識，最大限度地凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識和力量，我們的事業(yè)就能夠破浪前行，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。共產(chǎn)黨是為人民、為民族謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，始終與群眾在一起，而決不應(yīng)該站在民眾之上。黨的十八大以來，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。種種舉措，無一不是在強(qiáng)調(diào)繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重申黨群之間的血肉聯(lián)系。

　　從“緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，到“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，始終將“人民”作為我們黨治國理政的核心價(jià)值。我們這一代中國共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任，就是要堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，通過持之以恒的努力，使黨始終和人民心連著心，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　五

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要求廣東率先全面建成小康社會(huì)，開啟率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

　　習(xí)近平總書記2012年歲末考察廣東時(shí)指出：“廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。”對廣東而言，把中央全會(huì)精神不折不扣地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，就是要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的這“第一個(gè)率先”，開啟率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“第二個(gè)率先”的新征程。

　　今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，馬上就要進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。廣東的“率先實(shí)現(xiàn)”，意味著還要快人一步。日月如梭，時(shí)不我待。全省廣大干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“十三五”時(shí)期我國發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來，融會(huì)貫通到工作實(shí)踐中。要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)廣東新發(fā)展，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫徹到我省的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措和發(fā)展實(shí)踐中，努力塑造發(fā)展新優(yōu)勢；要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先全面建成更高水平的小康社會(huì)。

　　我們要對照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，集中力量補(bǔ)齊社會(huì)民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等短板，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，強(qiáng)化對口幫扶工作，推動(dòng)粵東西北地區(qū)與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。

　　“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情�！痹诮�(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們尤其要牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以此來校正和調(diào)整既往發(fā)展的方向、速度以及方式、方法等，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益等關(guān)系，立足于實(shí)際情況作決策，著眼于群眾需要謀發(fā)展，使廣東經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)幸福。

　　我們正站在歷史與未來的交匯點(diǎn)，偉大新征程的序幕已經(jīng)拉開。黨的十八屆五中全會(huì)不僅描繪了“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，更吹響了全面建成小康決勝階段的沖鋒號。歷史的接力棒傳到了我們手中，前無古人的偉大事業(yè)將在我們手上實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，始終將人民放在心中最高的位置，緊緊依靠人民，萬眾一心，扎實(shí)奮進(jìn)，共同奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利！