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精準(zhǔn)扶貧切斷貧困的代際傳遞
付小為
//8858151.com2015-10-14來源: 長江日報
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  日前,在國新辦有關(guān)扶貧工作的新聞發(fā)布會上,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云答記者問表示,我國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口,僅剩六年時間要實現(xiàn)全部脫貧,平均每個月要減貧100萬,時間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。

  改革開放三十多年來,我國在扶貧事業(yè)上取得了巨大的成就,近7億人摘掉了貧困的帽子,從數(shù)量上看,當(dāng)前7000余萬貧困人口,較總?cè)丝诒壤谴蠓鶞p少的。然而,這同時意味著,現(xiàn)有的這些貧困人口,是經(jīng)過數(shù)十年的扶貧工作,仍未擺脫貧困的一群人,無論對他們自身的脫貧,還是扶貧推進(jìn)來說,困難都是不言而喻的。

  十八大以來,習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話。精準(zhǔn)扶貧所要解決的,正是以往大水漫灌式扶貧顧面不顧點的問題。

  對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考核精準(zhǔn)和保障精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”舉措,旨在因地制宜、因人施策,通過科學(xué)部署,層層落實,讓扶貧工作對應(yīng)具體的個人和地區(qū),不讓老問題繼續(xù)遺留在老地方。

  精準(zhǔn)扶貧從手段和目標(biāo)上都力求精準(zhǔn),這是從貧困狀況的現(xiàn)實出發(fā),提出的有針對性的措施。然而,制度性的統(tǒng)籌安排,也需要面對不同的情況甚或說阻力。以“六個精準(zhǔn)”而言,首要的精準(zhǔn)是對象的精準(zhǔn),換言之,要扶對人,不能讓貧困者的救命錢落到不貧困的人身上。為確保這一點,2013年底,還出臺了一系列扶貧開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制,改革財政扶貧管理機(jī)制,完善干部幫扶機(jī)制,增強(qiáng)資金使用的針對性和實效性,扶貧資金、項目審批權(quán)下至基層。然而,日前廣西馬山虛報脫貧人數(shù)所暴露出的問題表明,一旦部分財權(quán)下放,必然需要地方職能監(jiān)督的有力跟進(jìn),這一事件,對全國其他地方的扶貧監(jiān)督工作也具有極大的警示作用。

  還有一種情況,是人找對了,貧困面貌沒有改變,也就是扶貧款項的錯置問題。扶貧不是簡單的物力支助,僅依靠資金救濟(jì),受助者永遠(yuǎn)處在等待幫扶的狀態(tài)。真正的扶貧,是要實現(xiàn)造血功能,對于個人來說,是通過納入社會保障體系、提供充分技能、職業(yè)教育等方式,改變個人命運(yùn);對于地區(qū)來說,則是找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢,找對方向,帶領(lǐng)整個地區(qū)和當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂。不將某個成功的脫貧案例簡單地套用在其他人身上,不看到其他地方種植某類植物、上了哪個項目,就緊趕慢趕地投入跟進(jìn),治貧先要認(rèn)識到自身、本地的貧困原因,對癥下藥,若急著扶貧到不得法的地方,還不如先緩一緩。

  中國的貧困問題是常年的、許多客觀因素累積的結(jié)果,走到今天,扶貧進(jìn)入到最后,也最為艱難的時刻,回望過去的成績,展望不久的未來,斬斷貧困重任在肩,也志在必得。切斷貧困的代際傳遞,讓每個人自食其力、有尊嚴(yán)地生活在這個國家,我們有信心,隨著扶貧開發(fā)突破最后的堅冰,這個未來離我們并不遠(yuǎn)。

 

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