眾所期盼之下，中央層面的國企改革方案將浮出水面。據(jù)國務(wù)院國資委有關(guān)人士消息，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中央審議通過，近期將正式對外公布；另有多家媒體消息稱，中央已將指導(dǎo)意見下發(fā)給部分機(jī)構(gòu)。

　　此前，已有超過20個(gè)省區(qū)市發(fā)布了國企改革的規(guī)劃和指導(dǎo)意見，近期更有多個(gè)省市密集出臺改革計(jì)劃，新一輪大規(guī)模的國企改革均已箭在弦上。同時(shí)，以改革破除長期掣肘國企發(fā)展的瓶頸，進(jìn)而激活國有企業(yè)作為“國之重器”的創(chuàng)造活力，亦是重點(diǎn)所在。

　　十八屆三中全會以來，本輪國企改革已被輿論賦予眾多期望，而一切改革均事在人為。在具體改革手法尚待公布的情況下，通過國企改革重振國企負(fù)責(zé)人的企業(yè)家精神，是一個(gè)板上釘釘?shù)姆较颉?/P>

　　事實(shí)上，提振企業(yè)家精神，也應(yīng)視作整個(gè)國企改革的初衷和起點(diǎn)。這不僅因?yàn)樵谳浾撽P(guān)于國企的種種紛爭中，國企負(fù)責(zé)人始終居于爭議的焦點(diǎn)；同時(shí)也因?yàn)閲筘?fù)責(zé)人在企業(yè)中扮演的角色和功能，往往折射出國企的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展活力——習(xí)近平總書記此前在東北調(diào)研國企改革時(shí)即指出，推動國企改革須有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，而改革亦須符合國情并遵循市場規(guī)律。國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的競爭力，首先就體現(xiàn)于國企負(fù)責(zé)人的能力上；而既然國企要以現(xiàn)代企業(yè)面貌參與市場競爭，國企負(fù)責(zé)人自然需呈現(xiàn)企業(yè)家精神。

　　平心而論，國企管理者中并不乏精英。但很長時(shí)期以來，國企卻極少涌現(xiàn)真正意義上出色而富有個(gè)性的企業(yè)家。由于國企的特殊性，除了承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營的市場使命外，國企負(fù)責(zé)人更須承擔(dān)來自行政體系的行政使命。這本是國企的要義，但在國企并不充分參與市場競爭的時(shí)代，其身上的行政屬性更大大壓過了市場屬性，并逐漸形成了國企負(fù)責(zé)人身上的某種“行政慣性”。在這種慣性下，國企負(fù)責(zé)人的選拔、任用和獎(jiǎng)懲，均更多依賴行政邏輯而非市場邏輯；相比民企，國企管理者身上的企業(yè)家精神，也就一直付之闕如。

　　曾有人將此稱作國企的“企業(yè)家困境”，在相當(dāng)程度上，這種困境的確制約了國企的健康發(fā)展。一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國企領(lǐng)導(dǎo)無需做決策，只需根據(jù)國家宏觀需求執(zhí)行指示，這使其在根本上就沒有創(chuàng)造動力；另一方面，一些具有企業(yè)家性格的國企負(fù)責(zé)人，也因?yàn)橄嚓P(guān)行政制度的掣肘而難以施展拳腳——囿于相關(guān)規(guī)定，不少頗為得力的國企負(fù)責(zé)人不得不在事業(yè)爐火純青時(shí)“到點(diǎn)退休”，或在剛剛打開局面時(shí)被要求“干部交流”，類似一刀切式的規(guī)定，成為培育企業(yè)家精神的障礙。

　　其實(shí)，國企在一些方面時(shí)常深陷輿論漩渦，也同企業(yè)家精神的缺失相關(guān)。企業(yè)家意味著對企業(yè)經(jīng)營成果全權(quán)負(fù)責(zé)，同時(shí)意味著權(quán)責(zé)相當(dāng)。而現(xiàn)實(shí)中國企高管薪酬問題一直飽受攻擊，多少就與其行政色彩過濃和企業(yè)家色彩過淡相關(guān)——并不是說國企負(fù)責(zé)人不需要承擔(dān)行政使命，恰恰相反，其行政使命的履行情況，也需要一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，并與企業(yè)的績效掛鉤，遑論經(jīng)營管理方面�，F(xiàn)實(shí)中，公眾普遍抗議國企負(fù)責(zé)人薪酬過高，國企負(fù)責(zé)人則頻頻為己“叫屈”，兩相撕扯的根源，恰在于這套評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制同企業(yè)運(yùn)行脫軌。試想，如果以企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)衡量國企負(fù)責(zé)人，在必要限制下實(shí)現(xiàn)收益與績效的正相關(guān)，體現(xiàn)出“好的多拿，差的少拿，有錯(cuò)追責(zé)”，不僅企業(yè)創(chuàng)新動力會增強(qiáng)，針對國企的輿論紛爭也并不是不能止息。

　　所幸的是，類似問題在本輪國企改革中，均已得到了明確的重視。兩年前上海推出的國資國企改革“20條”中，即提出要推進(jìn)市場化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制，進(jìn)而培養(yǎng)國企中的企業(yè)家精神；今年6月，中央深改組會議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，也強(qiáng)調(diào)要建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制。頗可期待的是，隨著相關(guān)的改革舉措推出，一度失落的企業(yè)家精神能在國企中得以重塑。而當(dāng)國企中真正涌現(xiàn)出一批兼具市場意識和政治責(zé)任，并具有創(chuàng)新意愿的企業(yè)家，提升國企的競爭力自然不在話下。