建立政府?dāng)?shù)據(jù)共享機(jī)制，既是政府優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵一步，更是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招　

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)及應(yīng)用的快速推進(jìn)，政府的數(shù)據(jù)開放問題受到廣泛關(guān)注并被提上議事日程。政府?dāng)?shù)據(jù)資源是一座尚未開發(fā)的金礦，誰早開放，誰就能搶占先機(jī)；誰先開發(fā)，誰就能率先受益。

　　政府?dāng)?shù)據(jù)開放，能帶來產(chǎn)業(yè)之興。公共數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著巨量的經(jīng)濟(jì)信息，通過增值開發(fā)可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。比如說，空間地理信息可用于指導(dǎo)交通運(yùn)輸、精準(zhǔn)營(yíng)銷等，氣象信息可用于指導(dǎo)災(zāi)難管理、環(huán)境評(píng)估等。數(shù)據(jù)的開放，可以催生一系列新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　政府?dāng)?shù)據(jù)開放，能夯實(shí)就業(yè)之本。數(shù)據(jù)開放共享將促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、智庫等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展新的就業(yè)空間。加拿大僅“空間地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”一個(gè)項(xiàng)目，每年就可支持12%的直接就業(yè)增長(zhǎng)率。同時(shí)，政府部門人力資源、職業(yè)教育、社會(huì)保障等方面的信息資源實(shí)現(xiàn)開放共享，將有效填平求職者與各行業(yè)人才需求之間的“信息不對(duì)稱”鴻溝，優(yōu)化人力資源配置。

　　政府?dāng)?shù)據(jù)開放，能創(chuàng)新政府治理。近日，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力。整合并及時(shí)公開違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管分析模型，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體行為的及時(shí)監(jiān)管，從而在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合、職能優(yōu)化。

　　當(dāng)然，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放并非易事，先不說向社會(huì)開放有一定難度，即使是政府部門間的數(shù)據(jù)共享也久推難通。相關(guān)法律法規(guī)、政策制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致不敢開放；視數(shù)據(jù)為部門“私產(chǎn)”，從部門利益、資源管控等角度考量，導(dǎo)致不愿開放；長(zhǎng)期以來以部門為中心的政務(wù)信息化發(fā)展模式，形成了許多條塊分割的“信息孤島”，加上許多數(shù)據(jù)還以紙質(zhì)形式躺在檔案庫里，導(dǎo)致開放不了。這些問題，既是現(xiàn)實(shí)的阻力，更是推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)克服的困難。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，需要順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)樣本的匱乏成為主要瓶頸，一方面社會(huì)求之不得，一方面卻是政府敝帚自珍。這中間的反差，換一個(gè)角度看，也說明數(shù)據(jù)開放蘊(yùn)藏著巨大潛力。推倒數(shù)據(jù)壁障，連接“信息孤島”，建立政府?dāng)?shù)據(jù)共享機(jī)制，并適時(shí)推進(jìn)開放共享，既是政府優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵一步，更是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招。

　　新的機(jī)遇往往被先知先覺者所把握，政府?dāng)?shù)據(jù)開放亦是如此。

　�。ㄗ髡邽楹鲜≌l(fā)展研究中心黨組書記、主任）