現(xiàn)行車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)政策規(guī)定,并且與我國(guó)當(dāng)前的財(cái)經(jīng)狀況相適應(yīng)。如果有誰(shuí)指望通過(guò)車補(bǔ)“賺一筆”,愿望恐怕會(huì)落空

　　新年伊始,中央機(jī)關(guān)公車改革工作剛啟動(dòng),嫌公車補(bǔ)貼過(guò)低的論調(diào)又沉渣泛起。但在我看來(lái),在目前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況之下,現(xiàn)行的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不算低了。

　　首先,現(xiàn)行車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)政策規(guī)定�！饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》明確規(guī)定“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”,這其中的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“適度”與“公務(wù)”——“適度”就是符合實(shí)際需要,不會(huì)發(fā)的很高；“公務(wù)”就是不涵蓋私務(wù)交通。

　　值得注意的是,2014年7月16日公布的車改方案,對(duì)“上下班”到底是算公務(wù)還是私務(wù)并未提及。這種淡化處理是很明智的,因?yàn)椤吧舷掳唷贝_實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題:如果一位官員住在離辦公地點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方,可能給他發(fā)的車補(bǔ)還不夠油錢；但是,如果另外一位官員住在辦公地點(diǎn)附近,難道就不應(yīng)該發(fā)車補(bǔ)?

　　其次,現(xiàn)行車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)當(dāng)前的財(cái)經(jīng)狀況相適應(yīng)。一些官員的“車補(bǔ)不夠論”遭到網(wǎng)友痛批,正是因?yàn)楣賳T的車補(bǔ)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)職工的交通補(bǔ)貼。車改方案中最低車補(bǔ)是科級(jí)500元,這已相當(dāng)于我國(guó)多數(shù)地區(qū)的城市低保水平。在推進(jìn)公車改革的過(guò)程中,可以探討的問(wèn)題是:老百姓可以擠公共交通,官員為何不能擠?

　　其三,之所以認(rèn)為現(xiàn)行車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有問(wèn)題,還因?yàn)檐嚫姆桨敢岩?guī)定地方可適當(dāng)上浮——按規(guī)定,地方官員的車補(bǔ)可以比中央機(jī)關(guān)上浮30%,邊遠(yuǎn)與少數(shù)民族地區(qū)可以上浮50%。這種設(shè)計(jì),已經(jīng)將地方用車成本較高、公共交通不發(fā)達(dá)等因素考慮其中。

　　第四個(gè)理由是,現(xiàn)行車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為車改區(qū)與非車改區(qū)。我現(xiàn)在的“葉氏車改”,車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)就是每月1200元——車改區(qū)就是武漢市區(qū),離開(kāi)武漢出差就實(shí)報(bào)實(shí)銷。事實(shí)上,每一個(gè)縣都可以這樣畫(huà)圈,以確定車改區(qū)與非車改區(qū)即報(bào)銷區(qū)。

　　在這方面,可以借鑒杭州的做法。交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是杭州車改的一大發(fā)明——車改單位與人員向公車中心或社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買重要公務(wù)接待、統(tǒng)一集體活動(dòng)、大型執(zhí)法公務(wù)、突發(fā)應(yīng)急處置、機(jī)要文件傳遞等用車服務(wù)時(shí),超出車貼使用區(qū)域(60公里以外、500公里以內(nèi))產(chǎn)生的費(fèi)用,以及繁忙補(bǔ)貼的支出,均可在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政安排預(yù)算,但不得超過(guò)本單位車改總額的10%,多不退少不補(bǔ)。所以,還是奉勸有些官員別閉著眼睛叫嚷“車補(bǔ)太少,再不出差”。

　　第五個(gè)理由,拼車出行降低成本。如果官員要到車改區(qū)去辦事,一個(gè)人去當(dāng)然只能步行、騎車、坐公交或開(kāi)私家車,但如果兩個(gè)人以上就可以拼車。如果是去較遠(yuǎn)的非車改區(qū)出差,還可以公費(fèi)租車,或者用私車公用,實(shí)報(bào)實(shí)銷,一事一報(bào)。只要用心去做,沒(méi)有什么做不好的事情。

　　必須強(qiáng)調(diào)的是,車補(bǔ)是改革性補(bǔ)貼,而非官員的隱性收入。有的官員對(duì)車補(bǔ)的期望值很高,希望車補(bǔ)不僅可以滿足公務(wù)出行需要,還可以覆蓋私務(wù)出行,甚至還用于車的保養(yǎng)維修。事實(shí)上,車補(bǔ)是要用于公務(wù)出行的,尤其現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”已成新常態(tài),如果有誰(shuí)還指望通過(guò)車補(bǔ)“賺一筆”,愿望恐怕會(huì)落空。

　　新一輪車改,中央決心大、動(dòng)作快,希望徹底鏟除公車私用土壤,把“父母官們”往真正的“公仆”的行列上趕,把少數(shù)人的公車?yán)速M(fèi),變成絕大多數(shù)人的公務(wù)出行的消費(fèi)。在我看來(lái),這種改革最大的好處在于節(jié)約與健康兩大方面。據(jù)測(cè)算,車補(bǔ)制度將節(jié)約三分之一的公務(wù)用車經(jīng)費(fèi),而且有助于讓官員生活更健康。

　　總而言之,我覺(jué)得現(xiàn)行的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)并不算低。而且我還想向各地的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦“3510”模式——3公里左右走路,5公里左右騎車,10公里左右開(kāi)車或者坐地鐵。如果能以這個(gè)模式推進(jìn)公車改革,領(lǐng)導(dǎo)干部們恐怕想不健康都不行了。