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張玉勝:“車補低不出差”不只是“誤讀”
//8858151.com2014-07-30來源: 長沙晚報
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  7月16日,《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發(fā),備受全民關注的公車改革在醞釀20年后全面啟動。新方案出臺后,有的官員說:車補這么低,以后不出差了。 (7月29日《中國經(jīng)濟周刊》)

  車改啟動上路,圍繞車改的種種議論便隨之風生水起。其實,出現(xiàn)包括“車補低不出差”在內的各種聲音毫不奇怪。畢竟這是一場事關資源配置、觸動既得利益的“車輪”革命。圍觀“車補低不出差”,需要弄清地方官員何以口出此言。認真解讀其背后的弦外之音和訴求蘊含,當對推動此次車改的順利實施不無裨益。

  根據(jù)多年來致力于“公車改革”呼吁的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對車改的解釋:“這部分補貼,大部分官員都是用于上下班。開會不是每天都有,也不是每個人開會都需要花錢。”公務交通不等同于出差,車補也不能等同于出差報銷。改革方案明確表示,“公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接,對邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū),要做好遠距離公務出行的差旅費保障”。由此看來,官員所謂“車補低不出差”的擔憂,顯然是沒有真正理解車改補貼涵義的誤讀,隨著車改路線圖的日漸清晰和逐步實施,這種擔憂或將迎刃而解。

  其實,透過“車補低不出差”的議論,人們似乎還可以從中讀出其他異樣的味道。比如,攀比先前試行車改省份“高標準”產(chǎn)生的失落感;對現(xiàn)有方案中按級別發(fā)放車補的規(guī)定持有異議等。假如這些不好明說的“訴求”尚可理解,其基于長期用車便利而有可能產(chǎn)生的某種內心“嘀咕”,便更值得關注。比如,對沒有“專車”排場出行的不適應,失去假“車”濟私機緣的幾分落寞等。

  也許,上述推論不過是筆者的主觀臆斷,甚至不乏“以己之心度人之腹”的“小人”心態(tài)。但曾幾何時,政府公車的確偏離了“代步工具”的原始“交通”本意,成為官場顯身份、講排場、比闊氣、炫權力的載體與象征。而圍繞公車使用的“3個1/3”,更是婦孺皆知、備受詬病的公開秘密。面對公務交通由“實物配置”變?yōu)椤柏泿叛a貼”的改革,留戀既得利益的“陣痛”與“糾結”便不難想象,出于賭氣的“車補低不出差”也不無情理。

  公車改革不能沒有量化標準,但其根本指向卻并非只是出于費用考量,而是重在權力約束和遏制腐敗的機制變革。“經(jīng)濟賬”要算,反腐倡廉的社會效應更需厘清。把權力用車關進科學管理的制度籠子,資源節(jié)約的經(jīng)濟效益自然會彰顯。由此解讀,“車補低不出差”的“誤讀”,更像是不諳公車改革深遠意義的認知扭曲。

 

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