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　　國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。《意見》要求，在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目農(nóng)民工工資支付負總責，堅持先簽合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，推行銀行代發(fā)工資制度，推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。（1月20日《長沙晚報》）

　　實名制是個好東西。最明顯的例子就是，推行實名制后，未成年人想要去網(wǎng)吧，黃牛黨想倒火車票就難很多了。而對照這些例子，在農(nóng)民工兄弟里推行實名制，最直觀的好處就是會大大減少拖欠他們工資的情況。這也是《意見》出臺的主要目的。

　　農(nóng)民工討薪為什么難？多半是出于三種原因：其一，到討薪這一步了，施工方的資金可能出了問題，沒錢可發(fā)；其二，工程被層層分包，工錢發(fā)了下來但在某個環(huán)節(jié)卡了殼，沒有足額發(fā)到農(nóng)民工手上；其三，少數(shù)不良企業(yè)耍賴不發(fā)工資。而這三種狀況，都可以在實名制的大語境下找到應對之策。

　　實名制后，一個工地有多少工人該發(fā)多少工資，在合同上、銀行卡里體現(xiàn)得一清二楚。沒錢發(fā)的，銀行賬戶上平時就看得出來，免得到了歲末才發(fā)覺；發(fā)放不到位的，合同上白紙黑字寫著，以后維權(quán)也有依據(jù)；至于賴賬的，完全可以對照農(nóng)民工實名登記記錄，一層一層追查下去，該進黑名單的進黑名單，該依法嚴懲的嚴懲�？傊�，實名制相當于給發(fā)工資上了一道保險，哪兒有問題就可以及時預警解決。

　　當然，確保不賴賬只是實名制的功效之一。掌握了農(nóng)民工兄弟的基本信息，相關(guān)部門不為他們謀點別的好處就太可惜了。時代在發(fā)展，現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民工來城里務工，儼然成了一種正式職業(yè)。所以實名制適時推出，順應了這種潮流，讓農(nóng)民工有點職業(yè)范兒。現(xiàn)在，我們對農(nóng)民工就缺乏職業(yè)認同感。一個直觀的感受，不管是實名制、簽合同還是銀行代發(fā)工資，這些放到城市里其他職業(yè)身上并不稀奇。為什么放到農(nóng)民工身上，一些人則感覺很新鮮呢？原因就在于，還是把農(nóng)民工當成農(nóng)民，認為他們只是打零工、打散工的，屬于忙時務農(nóng)、閑時打工的“游擊隊”。其實，隨著農(nóng)村土地集約化、專業(yè)化經(jīng)營，一些農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大地上打拼出一番事業(yè)，同樣還有一些農(nóng)民工的工作重心已經(jīng)從農(nóng)向工傾斜。這支隊伍職業(yè)化已勢在必行。

　　此外，還有農(nóng)民工的福利問題，換句話說，就是農(nóng)民工的準市民待遇問題。實名制之前，可能很多農(nóng)民工享受不到這些，因為他們無法提供相關(guān)的材料來證明自己為這座城市做了什么。從這個角度觀察，農(nóng)民工實名制或許還應與農(nóng)民工進城等市民化問題掛鉤。否則，將實名制僅僅用在討薪上，多少有些大材小用了。（原題：農(nóng)民工實名制不止為討薪）