制圖：任萍 資料來源：新華社

　　近日，央行發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，對于第三方互聯(lián)網(wǎng)支付的認證要求、支付限額、業(yè)務(wù)范圍作了較為明確的規(guī)定，特別是對于消費賬戶的限額和綜合理財賬戶的限制，被業(yè)內(nèi)人士稱為“史上最嚴”。

　　“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于該征求意見稿，公眾最為關(guān)心的，還是未來第三方賬戶將如何支付，網(wǎng)絡(luò)支付安全性的提升是否會影響用戶使用的便捷性？由此產(chǎn)生的種種成本將由誰來承擔(dān)？這些針對互聯(lián)網(wǎng)金融重要基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管措施將如何落實？

　　一問：輿論爭議的核心在哪？

　　“我的支付寶和微信賬戶是否需要補充資料‘證明我就是我’？會變得麻煩嗎？”在上海市民方女士看來，《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》或?qū)⒔o自己的日常生活帶來不小改變。

　　根據(jù)央行發(fā)布的征求意見稿規(guī)定，綜合賬戶需要包括面對面在內(nèi)的至少5種方式進行交叉驗證身份，而消費賬戶也需要至少3種方式進行交叉驗證。

　　央行相關(guān)人士接受記者采訪時指出，從現(xiàn)實來看，銀行賬戶是強實名制，而第三方支付機構(gòu)的賬戶往往是弱實名制�！半S著第三方支付行業(yè)的發(fā)展壯大，社會資金出現(xiàn)從強實名制賬戶流向弱實名甚至非實名賬戶的趨勢，出于反洗錢等安全方面考慮，需要加強監(jiān)管�！�

　　該人士認為，實名制是金融活動的基礎(chǔ)，是防范金融犯罪的第一關(guān)，出臺較為嚴格的驗證要求，一些支付機構(gòu)沒有很好地落實實名制要求也是重要因素。

　　出于安全性考慮出臺政策無可厚非，但在不少已習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)支付驗證方式的消費者看來，為達到驗證要求而需補齊的資料，讓他們覺得繁瑣。

　　“從消費者的角度來看，這種安全性和便捷性之間的權(quán)衡，可能是目前輿論爭議的核心內(nèi)容�！绷阋钾斀�(jīng)研究所所長李耀東說。