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制圖:任萍 資料來源:新華社
近日,央行發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,對于第三方互聯(lián)網(wǎng)支付的認證要求、支付限額、業(yè)務(wù)范圍作了較為明確的規(guī)定,特別是對于消費賬戶的限額和綜合理財賬戶的限制,被業(yè)內(nèi)人士稱為“史上最嚴”。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于該征求意見稿,公眾最為關(guān)心的,還是未來第三方賬戶將如何支付,網(wǎng)絡(luò)支付安全性的提升是否會影響用戶使用的便捷性?由此產(chǎn)生的種種成本將由誰來承擔(dān)?這些針對互聯(lián)網(wǎng)金融重要基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管措施將如何落實?
一問:輿論爭議的核心在哪?
“我的支付寶和微信賬戶是否需要補充資料‘證明我就是我’?會變得麻煩嗎?”在上海市民方女士看來,《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》或?qū)⒔o自己的日常生活帶來不小改變。
根據(jù)央行發(fā)布的征求意見稿規(guī)定,綜合賬戶需要包括面對面在內(nèi)的至少5種方式進行交叉驗證身份,而消費賬戶也需要至少3種方式進行交叉驗證。
央行相關(guān)人士接受記者采訪時指出,從現(xiàn)實來看,銀行賬戶是強實名制,而第三方支付機構(gòu)的賬戶往往是弱實名制!半S著第三方支付行業(yè)的發(fā)展壯大,社會資金出現(xiàn)從強實名制賬戶流向弱實名甚至非實名賬戶的趨勢,出于反洗錢等安全方面考慮,需要加強監(jiān)管!
該人士認為,實名制是金融活動的基礎(chǔ),是防范金融犯罪的第一關(guān),出臺較為嚴格的驗證要求,一些支付機構(gòu)沒有很好地落實實名制要求也是重要因素。
出于安全性考慮出臺政策無可厚非,但在不少已習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)支付驗證方式的消費者看來,為達到驗證要求而需補齊的資料,讓他們覺得繁瑣。
“從消費者的角度來看,這種安全性和便捷性之間的權(quán)衡,可能是目前輿論爭議的核心內(nèi)容!绷阋钾斀(jīng)研究所所長李耀東說。
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