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幾年前,美國某法學(xué)院邀請(qǐng)我給法科生講課,該院給我提供了很好的條件,提供了獨(dú)立辦公室。當(dāng)時(shí)我兒子還沒有上學(xué),我把他帶到美國上學(xué)前班,希望他能有機(jī)會(huì)提高英語水平。
一次,孩子的假期正趕上我需要講課的那天,我只好在課前帶他去我辦公室。我給他在電腦上找好動(dòng)畫片,囑咐他不要亂跑,并告訴他,我將要上兩節(jié)課,兩個(gè)小時(shí)之后就回來。
那天,由于學(xué)生提問較多,下課時(shí)間晚了一刻鐘。我擔(dān)心獨(dú)自在辦公室的孩子,加快腳步?jīng)_向電梯,下樓趕回辦公室。打開辦公室門,我一下傻了眼,屋里空無一人!孩子到哪里去了?法學(xué)樓門外是交通要道,車水馬龍。美國也許沒有人販子,但失蹤人口也不是小數(shù)。兒子學(xué)校的公共區(qū)域就有不少失蹤兒童的尋人啟事。想到這里,我渾身冷汗直冒。我趕到大廳的警衛(wèi)執(zhí)勤臺(tái),不料無人值守。這下,我更加焦急,趕緊跑向辦公室。遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到兒子,旁邊是我隔壁辦公室的教授以及校警。
原來,孩子看完了動(dòng)畫片,等的時(shí)間很長,他有些著急,于是,坐電梯上到我教室那一層樓。法學(xué)院的樓面設(shè)置宛如迷宮,孩子根本找不到我。沒辦法,他回到辦公室,拿了我的一張名片,到一樓讓校警給我打電話,由于我上課按規(guī)定將電話設(shè)置為靜音,所以沒有接到。沒辦法,校警帶孩子到我辦公室,正在和隔壁教授談?wù)撛S教授到哪里去的時(shí)候,我趕到了。
校警告訴我:“教授,你違法了。還好,你及時(shí)趕回來了,否則,要是報(bào)了警,麻煩就大了!泵绹淌诟嬖V我,美國法律規(guī)定12歲以下的兒童必須時(shí)時(shí)有人照看。在英國,法律并沒有明確規(guī)定父母不得將幾歲以下的孩子單獨(dú)留在家里,但是如果因?yàn)楹⒆訜o人照看而受到傷害或者遇到意外,父母或者其他監(jiān)護(hù)人將被視作違反法律受到處罰。加拿大法律規(guī)定,12歲以下孩子不得單獨(dú)在家,被鄰居發(fā)現(xiàn)可能會(huì)報(bào)警,警察將介入此事,最終兒童福利部門會(huì)調(diào)查家長是否疏忽照顧子女,后果有可能是家長被告上法庭,輕則被罰款、重則坐牢,甚至孩子被帶走,被政府部門行使國家親權(quán)。
據(jù)我觀察,美國對(duì)兒童的保護(hù)是全方位的,公眾具有自覺的兒童權(quán)利保護(hù)意識(shí)。記得兒子在操場(chǎng)和小朋友一起瘋跑,我拿出相機(jī)拍攝。老師過來對(duì)我說:“您可以拍攝自己的孩子,其他孩子,沒有其家長的許可,您是不能拍攝的。教授,您違法了。”有一次,我?guī)鹤訁⒓右晃蝗A裔朋友的家庭聚會(huì),他讓大家品嘗家釀葡萄酒,品嘗之后,我覺得味道不錯(cuò),于是,用筷子蘸了一下,告訴兒子:“嘗嘗吧,這酒味道不錯(cuò)!痹捯魟偮,男主人猛地抓住我的手,大聲說:“教授,你違法了!”當(dāng)時(shí),我被嚇了一跳,男主人圓睜的雙眼至今還在眼前晃動(dòng)。相形之下,國內(nèi)的情況當(dāng)然截然不同,多少老爸用筷子蘸酒給兒童品嘗,既覺得好玩,又認(rèn)為有利于培養(yǎng)小男孩的男子氣。
這幾件事疊加起來,讓我有所思考。我國的未成年人保護(hù)法比較原則和籠統(tǒng),并未對(duì)家長監(jiān)護(hù)職責(zé)作出詳盡規(guī)定。生活中常見的是:“嚴(yán)格立法,普遍違法!碑(dāng)然,普法也有很大的問題,常見的普法是把新法印成漂亮的印刷品,普法志愿者普法時(shí)把材料往行人手里一塞了事。這種局面使得公眾沒有根據(jù)相關(guān)立法提升法律意識(shí)。這幾件事使我意識(shí)到,兒童權(quán)利保護(hù)任重道遠(yuǎn),除立法之外,當(dāng)務(wù)之急是提升公眾的法律意識(shí)。
(作者系中國政法大學(xué)教授)
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