3月28日至30日，我們刊發(fā)了三篇“堅(jiān)守融合時(shí)代的媒體信仰”系列評(píng)論，探討媒體融合發(fā)展應(yīng)該如何把握“變”中的“不變”，分享而不忘尊重原創(chuàng)，創(chuàng)新而不失思想內(nèi)核，競(jìng)爭(zhēng)而不丟理性定力。

　　其實(shí)，面對(duì)時(shí)代場(chǎng)景轉(zhuǎn)換的，不僅是媒體，也有媒體的服務(wù)者、管理者。如何完善版權(quán)規(guī)則，給“復(fù)制+粘貼”套上籠頭？如何更新管理理念，讓“新技術(shù)+媒體”有章可循？如何升級(jí)服務(wù)水平，讓“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)作”有序生長(zhǎng)？要提升我們的“互聯(lián)網(wǎng)治理能力”，就必須回答好這些問(wèn)題。

　　今天起，本版再次就媒體融合發(fā)展推出系列評(píng)論，從另一個(gè)角度探討如何以更合理的規(guī)則、更完善的技術(shù)，推動(dòng)媒體不斷發(fā)展。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ——編 者

　　困難永遠(yuǎn)都不是不作為的理由。行政和司法部門(mén)不能總是處于“補(bǔ)課”“救火”的狀態(tài)，而應(yīng)該進(jìn)一步提高法律制定的預(yù)見(jiàn)性，不斷創(chuàng)新和完善規(guī)則、提高監(jiān)管效率，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度適應(yīng)新的時(shí)代場(chǎng)景

　　100多年前，大作家狄更斯在訪美時(shí)遇到一件很惱火的事，自己的著作被美國(guó)的盜版書(shū)商賣得到處都是。不僅如此，一些美國(guó)媒體還批評(píng)他“摳門(mén)”：小說(shuō)暢銷暴得大名，還斤斤計(jì)較什么版權(quán)？這樣的事，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為常識(shí)的今天看來(lái)，已是笑談，但隨著移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展、媒體融合的加速，“狄更斯的煩惱”卻改頭換面，以不同的形式困擾著今天的創(chuàng)作者。

　　這樣的困擾，主要來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展與相應(yīng)版權(quán)法規(guī)制定滯后之間的矛盾。事實(shí)上，直到2001年，我國(guó)才對(duì)著作權(quán)法進(jìn)行修改，第一次以法律方式確立“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”這一民事權(quán)利。而這次修訂并不徹底，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的具體表現(xiàn)形式和保護(hù)方式，留下了一個(gè)“由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”的尾巴。直到2006年7月1日，國(guó)務(wù)院制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式施行，才明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)方式。又過(guò)了7年，國(guó)務(wù)院對(duì)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》進(jìn)行修改，加大了版權(quán)保護(hù)力度。而此時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)又已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　拓荒者開(kāi)辟了原野，治安官卻姍姍來(lái)遲。這就在飛速向前的網(wǎng)絡(luò)列車上留下了不法者鉆空子的巨大空間。比如，一些微信公號(hào)把別人的原創(chuàng)文章稍加改造，就規(guī)避了“原創(chuàng)保護(hù)”的設(shè)置；把紙媒的作品進(jìn)行二次加工，音頻化或者視頻化，就躲開(kāi)了“抄襲”的指責(zé)。廣告鋪天蓋地的內(nèi)容聚合類新媒體，到底是“新聞的搬運(yùn)工”還是“媒體的行竊者”？新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，如掃地時(shí)的灰塵“旋掃旋生”。

　　怎樣以制度呵護(hù)內(nèi)容生產(chǎn)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為內(nèi)容創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐？從現(xiàn)實(shí)情況看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)則并不少，但重要的是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)介質(zhì)的邊界，這些規(guī)則如何更好地滲透與落實(shí)到新媒體領(lǐng)域。當(dāng)前，直接侵權(quán)行為已經(jīng)比較好處理，但一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商通過(guò)搜索鏈接、視頻分享、APP、網(wǎng)盤(pán)等方式傳播盜版作品，只提供技術(shù)服務(wù)、不直接提供內(nèi)容，這種情況下應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，成為司法實(shí)踐的難點(diǎn)。而當(dāng)云計(jì)算、P2P、網(wǎng)絡(luò)聚合、文字轉(zhuǎn)碼、網(wǎng)絡(luò)電視、快速建站等新技術(shù)被違法用于網(wǎng)絡(luò)盜版時(shí)，原始版權(quán)方以及被授權(quán)網(wǎng)站更難以有效控制版權(quán)內(nèi)容的傳播。

　　困難永遠(yuǎn)都不是不作為的理由。在版權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是行政保護(hù)與司法保護(hù)相結(jié)合的雙重保護(hù)，這有利于立法、司法、行政以及權(quán)利人在內(nèi)的多元主體共同參與。行政和司法部門(mén)作為規(guī)則的“裁判”，不能總是處于“補(bǔ)課”“救火”的狀態(tài)，而應(yīng)該進(jìn)一步提高法律制定的預(yù)見(jiàn)性，唯有不斷創(chuàng)新和完善規(guī)則、提高監(jiān)管效率，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才能適應(yīng)新的時(shí)代場(chǎng)景。

　　魔高一尺，道高一丈，技術(shù)進(jìn)步在給版權(quán)保護(hù)帶來(lái)難題的同時(shí)，也為版權(quán)保護(hù)開(kāi)辟了新的路徑。“版權(quán)印”“時(shí)間戳”等網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)新手段，可以在“讓正版流通起來(lái)”的同時(shí)，解決“招呼不好打，授權(quán)不好拿”的問(wèn)題。著作權(quán)法也可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“優(yōu)化細(xì)節(jié)”，例如刪除侵權(quán)作品的時(shí)間規(guī)定、侵權(quán)行為的利益返還等。在歐洲，德、法、英等國(guó)家已經(jīng)對(duì)內(nèi)容聚合平臺(tái)征收俗稱的“谷歌稅”，用所得稅收扶持受互聯(lián)網(wǎng)非法下載等行為影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而更多的探索，還需要立法者、司法者、監(jiān)管者和運(yùn)營(yíng)者在不斷出現(xiàn)的個(gè)案中填補(bǔ)漏洞、積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、完善規(guī)則。

　　現(xiàn)代媒體業(yè)誕生以來(lái)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重與維護(hù)是始終不變的準(zhǔn)則。也要看到，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則不是為了對(duì)智力產(chǎn)品進(jìn)行壟斷，而是為了更好地促進(jìn)媒體融合，因此需要以動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)看待業(yè)界發(fā)展。以對(duì)原創(chuàng)文章的“分享”為例，一方面，一些新媒體的無(wú)授權(quán)轉(zhuǎn)載需要得到應(yīng)有的規(guī)制；另一方面，絕大多數(shù)作者也希望自己的文章傳播越廣越好，很多傳播者也是出于善意的目的去分享自己認(rèn)為有價(jià)值的文章，而思想和觀點(diǎn)的廣泛傳播也是對(duì)原創(chuàng)者的最大認(rèn)可，能更好激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。因此，新的規(guī)則需要在保護(hù)作者基本權(quán)利的前提下，盡可能促進(jìn)傳播，這就需要我們不斷革新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念，以動(dòng)態(tài)思維不斷調(diào)整快速變化的傳播邊界。

　　有人說(shuō)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的20多年，是“快速發(fā)展的20多年”，也是“野蠻生長(zhǎng)的20多年”。在Web1.0時(shí)代，我國(guó)門(mén)戶網(wǎng)站用極低成本、依靠傳統(tǒng)媒體廉價(jià)的內(nèi)容獲得迅速發(fā)展，很多新技術(shù)新應(yīng)用都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的陰影。今天，互聯(lián)網(wǎng)不再是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“化外之地”，唯有以更加開(kāi)闊和前瞻的視野制定更為完善的規(guī)則體系，才會(huì)激發(fā)出更加多元多樣的原創(chuàng)作品，養(yǎng)活媒體融合發(fā)展的“一團(tuán)春意思”。