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“入園費(fèi)比房貸貴” 阻礙全面二孩政策
張海英 
//8858151.com2016-11-15來源: 中國青年報(bào)
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  我們不能把希望寄托于民營資本的良心發(fā)現(xiàn),主動(dòng)把入園費(fèi)降下來,而要想辦法從外部推動(dòng)入園費(fèi)回歸合理。

  近日,隨著新的《民辦教育促進(jìn)法》頒布,民辦幼兒園自主辦園的空間進(jìn)一步加大。新法頒布后,不少家長擔(dān)心民辦園會(huì)趁機(jī)漲價(jià)。記者調(diào)查濟(jì)南發(fā)現(xiàn),大部分民辦園每年都會(huì)進(jìn)行至少一次的價(jià)格調(diào)整,漲幅從100元~500元不等。有家長表示“孩子的入園費(fèi)比房貸還貴”。(《齊魯晚報(bào)》11月14日)

  筆者對(duì)此深有同感,我家附近只有民辦幼兒園,每月三四千元的入園費(fèi),的確比一些家庭的房貸月供還多,而且?guī)缀跄昴甓紩?huì)上漲。身邊不少家長擔(dān)心,再漲下去,恐怕孩子上不起幼兒園了。

  民辦幼兒園自主辦園空間變大,顯然是為了鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投資幼兒園。但不容忽視的是,這會(huì)加重家長的負(fù)擔(dān)。從今年1月1日起,我國正式進(jìn)入全面二孩時(shí)代,這是關(guān)乎國計(jì)民生的一件大事,但從此政策今年實(shí)施情況看,不少家庭生二孩的意愿不強(qiáng),原因之一就是擔(dān)心養(yǎng)不起。

  民辦幼兒園居高不下的入園費(fèi)顯然加重了部分家庭的負(fù)擔(dān),影響他們的生育意愿!叭雸@費(fèi)比房貸高”并不利于國家人口政策的實(shí)施,甚至可能影響我國人口發(fā)展戰(zhàn)略。

  入園費(fèi)高,當(dāng)然不能全怪民辦幼兒園。其一,民辦幼兒園要生存,入園費(fèi)是最重要的收入來源,如果入園費(fèi)收入不能滿足房租、教師工資等各種支出,幼兒園只能關(guān)門。其二,民間資本投資幼兒園是追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的,如果不能通過辦幼兒園獲益,投資目的何在?誰還愿意投資幼兒園?

  但是,教育具有天然的公益屬性,即使民辦幼兒園自主辦園空間擴(kuò)大了,也應(yīng)以微利模式運(yùn)營,按長線產(chǎn)業(yè)對(duì)待。當(dāng)然,我們不能把希望寄托于民營資本的良心發(fā)現(xiàn),主動(dòng)把入園費(fèi)降下來,而要想辦法從外部推動(dòng)入園費(fèi)回歸合理。筆者認(rèn)為不外乎有三種辦法。

  路徑一,多增加公辦幼兒園。由于學(xué)前三年沒有納入義務(wù)教育范疇,所以公辦幼兒園占比少,有的還淪為“內(nèi)部園”。這給民辦園很大的發(fā)展空間,進(jìn)而導(dǎo)致入園費(fèi)居高不下。幼兒園的建設(shè)有必要跟上房地產(chǎn)發(fā)展腳步,給新建住宅小區(qū)配建公辦幼兒園,以給家長們減負(fù)。

  路徑二,以獎(jiǎng)補(bǔ)換取合理入園費(fèi)。民辦幼兒園主要支出包括房租和教師薪水。為鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展,有必要適當(dāng)對(duì)房租和教師待遇進(jìn)行補(bǔ)助,并且把補(bǔ)助與入園費(fèi)掛鉤,進(jìn)而穩(wěn)定甚至降低入園費(fèi)。為何要獎(jiǎng)補(bǔ)?一是有利于落實(shí)全面二孩政策;二是教育附加費(fèi)、土地出讓金等政府收入,實(shí)際都來自于包括家長在內(nèi)的納稅人和購房者。

  路徑三,鼓勵(lì)更多民辦幼兒園參與競爭。即以充分競爭來促進(jìn)入園費(fèi)合理化。一旦民辦的、公辦的幼兒園多起來,民辦園入園費(fèi)自然不能想漲就漲。在不少地方,民辦幼兒園審批依舊很難,即使獲得審批,各種成本依然很高。為推動(dòng)民辦幼兒園的發(fā)展,不妨考慮在稅收、審批等方面給予民辦幼兒園更多照顧。

  落實(shí)全面二孩政策,離不開教育的支撐。希望有關(guān)方面讀懂家長們這種“入園費(fèi)比房貸貴”的焦慮。解家長之憂,就是解全面二孩政策落實(shí)之憂。

  

 

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