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有媒體報(bào)道,前不久,全國(guó)政協(xié)委員、第十二屆全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)朱永新在某論壇上表示:“現(xiàn)在好教師流動(dòng)就像‘割韭菜’,村里面的好老師到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的到了縣城,縣城的好老師到了市里,中西部的到了東部。這是一個(gè)很重要的問(wèn)題,城里的好學(xué)校聚集了大量的好教師。”對(duì)于“割韭菜”式的教師流動(dòng),我們?cè)撛趺纯矗勘酒诳l(fā)兩篇文章。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才競(jìng)爭(zhēng)是必要的,但也需要一定的規(guī)則和宏觀調(diào)控,如果任由“大魚(yú)吃小魚(yú)”的叢林法則自然發(fā)展,容易造成教師人才市場(chǎng)的混亂。
在目前我國(guó)東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等仍然存在巨大差異的現(xiàn)實(shí)下,“人往高處走,水往低處流”是人之常情。而且,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人才流動(dòng)是一種配置資源的有效機(jī)制,體現(xiàn)了“物有所值”的市場(chǎng)規(guī)律,是對(duì)人才價(jià)值的承認(rèn)。
但是,最近出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是大城市,利用自身經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)勢(shì),大量挖名師造成不少地區(qū)名師流失的問(wèn)題,后果是擾亂了不發(fā)達(dá)地區(qū)的人才培養(yǎng)秩序,造成區(qū)域之間教育差距的擴(kuò)大,不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)。據(jù)說(shuō)有些省份已經(jīng)不敢評(píng)特級(jí)教師,因?yàn)橛械慕處熞坏┰u(píng)上,就會(huì)很快被挖走。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才流動(dòng)是資源配置效率最大化的重要機(jī)制,也是克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下“單位制”的弊端。發(fā)揮市場(chǎng)積極功能的重要方面,一定程度上能促進(jìn)更加公平的用人機(jī)制的建立,也確實(shí)是一種對(duì)人才的承認(rèn)方式。但對(duì)于一些特殊人才,尤其是名師或特級(jí)教師來(lái)說(shuō),一是其培養(yǎng)周期較長(zhǎng),二是特級(jí)教師的成長(zhǎng)過(guò)程往往是通過(guò)地方性的政策和資源傾斜,在給予更多機(jī)會(huì)的條件下促成的。也就是說(shuō),培養(yǎng)特級(jí)教師的功能不僅限于個(gè)人,更在于輻射作用的發(fā)揮。因此,一定范圍內(nèi)的教師流動(dòng),可以發(fā)揮特級(jí)教師的區(qū)域輻射功能,也是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)名師資源合理配置的有效手段,但大規(guī)模的優(yōu)秀教師資源向發(fā)達(dá)地區(qū)快速集聚,對(duì)于輸出地來(lái)說(shuō),如同釜底抽薪。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才競(jìng)爭(zhēng)是必要的,但也需要一定的規(guī)則和宏觀調(diào)控,而非惡性競(jìng)爭(zhēng),如果任由“大魚(yú)吃小魚(yú)”的叢林法則自然發(fā)展下去,容易導(dǎo)致逆向選擇,造成教師人才市場(chǎng)的混亂。既然名師有著一定的培養(yǎng)成本,那就不是簡(jiǎn)單的個(gè)人選擇問(wèn)題,而需要向名師輸出地支付培養(yǎng)成本,包括流動(dòng)后帶來(lái)的地方損失補(bǔ)償。這樣,發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能相互“反哺”,有助于雙方共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多贏。
客觀來(lái)說(shuō),教師資源在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的流動(dòng)屬于市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制,在一定的區(qū)域內(nèi)通過(guò)有效調(diào)節(jié),能將教師資源流動(dòng)控制在一定的范圍內(nèi),雖然也存在惡性競(jìng)爭(zhēng)事件,但一般還是能通過(guò)一定的政策調(diào)節(jié)方式予以阻止和控制的。而區(qū)域之間的這種有預(yù)謀、有組織、有計(jì)劃的大規(guī)模政策性掠奪名師方式,則容易導(dǎo)致地區(qū)之間發(fā)展的更大不均衡。更為嚴(yán)重的是,這種現(xiàn)象不是積極鼓勵(lì)地方出臺(tái)政策多出名師、出好名師的合理人才機(jī)制的建立,而是起到了一種負(fù)面作用,抑制了地方培養(yǎng)優(yōu)秀教師的積極性,造成了人才市場(chǎng)的扭曲。在這里,筆者呼吁大城市不要做這種有損城市形象的事情,教育畢竟不是狩獵場(chǎng),僅僅靠掠奪名師來(lái)發(fā)展教育,也不是教育發(fā)展的真本事。哄抬名師的價(jià)格,如同哄抬房地產(chǎn)一樣,遲早是一種泡沫行為,最終會(huì)走進(jìn)死胡同。對(duì)于這種不利于教育均衡發(fā)展的現(xiàn)象,有關(guān)方面也應(yīng)當(dāng)引起重視。
(作者系復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所副教授)
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