民政部副部長(zhǎng)鄒銘今日在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示，個(gè)別外出務(wù)工父母缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，很少回家看望和聯(lián)系在家留守的子女，甚至是“只生不養(yǎng)”，造成一些留守兒童身心健康發(fā)展受到了嚴(yán)重的損害，對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的外出務(wù)工父母，必須要依法追究其責(zé)任。（2月20日人民網(wǎng)）

　　留守兒童問(wèn)題正在受到越來(lái)越多的關(guān)注，這當(dāng)然是一件好事。對(duì)監(jiān)護(hù)失責(zé)的父母?jìng)円婪ㄗ坟?zé)，也有利于增加為人父母者對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，更是一件好事。但是，追責(zé)的前提是必須確定“只生不養(yǎng)”的行為是出于故意，否則，如果是心有余而力不足的迫不得已之舉，追責(zé)便有些不近情理了。因?yàn)椋辽僭谀壳半A段，故意“只生不養(yǎng)”者還是極少數(shù)的個(gè)案，或者說(shuō)，沒(méi)有證據(jù)表明，那些我們看到的“只生不養(yǎng)”現(xiàn)象絕大多數(shù)是出于為人父母者的故意。

　　如果在當(dāng)?shù)卣业较鄳?yīng)收入的工作，有多少父母愿意拋下未成年的兒女背井離鄉(xiāng)去打工？如果外來(lái)務(wù)工人員無(wú)論在哪個(gè)地方務(wù)工，也無(wú)論其務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)短，其未成年子女都能依照《義務(wù)教育法》中的規(guī)定在當(dāng)?shù)叵硎芰x務(wù)教育，而且當(dāng)?shù)夭唤o其設(shè)置任何限制性條件，有多少外來(lái)務(wù)工人員不愿意把子女帶在身邊？

　　如果在不給外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育設(shè)置任何限制之外，當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)還能這些孩子們提供住宿等條件，使沒(méi)有相應(yīng)住宿條件外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有了后顧之憂，相當(dāng)會(huì)有更多的未成年人能夠得以跟隨在父母身邊——要知道，僅僅是住宿一項(xiàng)即可為外來(lái)務(wù)工人員照顧子女解除很大的麻煩，因?yàn)�，一則打工者自己的住宿條件本就簡(jiǎn)陋，更無(wú)法給孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境，二則孩子上下學(xué)的接送時(shí)間往往會(huì)與工作時(shí)間發(fā)生沖突，住在學(xué)校則可解決這一麻煩。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題在于，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平均導(dǎo)致了外出務(wù)工現(xiàn)象，而很多城市在外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題上，雖然條件已經(jīng)不再像之前那么苛刻，但暫住證（居住證）、戶口本、接種證、房屋租賃備案證明等，總還是會(huì)擋住一些孩子的上學(xué)之路。而且，由于孩子的上下學(xué)時(shí)間與工作時(shí)間之間的沖突，以及義務(wù)教育階段尤其是小學(xué)階段通常不提供寄宿，也在很大程度上使很多外來(lái)務(wù)工人員無(wú)力將孩子帶在身邊。

　　所以，至少在很大程度上可以說(shuō)，不是外出務(wù)工的父母?jìng)儭爸簧火B(yǎng)”，而是客觀條件使得他們心有余而力不足。他們也想留在子女身邊，但缺少了打工收入，整個(gè)家庭很可能會(huì)限入貧困之中，連自己都養(yǎng)活不了，更遑論子女了；他們也想一人外出務(wù)工一人在家陪伴子女，但那樣的分離同樣殘忍，且少了一份打工收入；他們也想多回家看看孩子，但遙遠(yuǎn)的路途、煩惱的工作不允許他們這么做……

　　缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)的父母當(dāng)然應(yīng)該被依法追責(zé)，“只生不養(yǎng)”對(duì)留守兒童身心健康發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害的當(dāng)然更應(yīng)追責(zé)，可是，這一切都應(yīng)該在為這些孩子跟隨父母生活、學(xué)習(xí)提供了完備客觀條件的情況下進(jìn)行。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》中所提出，要建立完善家庭、政府、學(xué)校、社會(huì)齊抓共管的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。這才是從根本上解決問(wèn)題之道。與追責(zé)“只生不養(yǎng)”相比，這一服務(wù)體系的建立才是真正的重中之重、急中之急。