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我們縣的“禁補(bǔ)”拉鋸戰(zhàn)
溫涼河
//8858151.com2016-02-15來源: 中國青年報
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  編者按:每到假期,有償家教就會成為熱門話題,是廣大家長和教師之間矛盾的焦點。多年來,為治理有償家教,教育部及各地教育主管部門幾乎年年都發(fā)禁令,而且言辭一年比一年嚴(yán)厲,處罰措施也越來越嚴(yán)苛。然而,有償家教卻是屢禁不止,只不過從半公開轉(zhuǎn)為全地下,越來越具有隱蔽性。

  就像所有的教育問題一樣,有償家教現(xiàn)象產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜,不找到根源,只堵不疏,不僅不能徹底根治,反而會連帶產(chǎn)生新的問題。今天,我們刊登的這3篇文章,呈現(xiàn)出有償家教在不同地區(qū)的不同形態(tài),以及家長、老師站在各自的角度對有償家教的態(tài)度。只有把相關(guān)利益群體的訴求摸清楚,治理有償家教的措施才能更有針對性。

  最近幾年,我所在的縣城里,除了民辦學(xué)校,從高中到小學(xué)都存在在職教師從事有償家教現(xiàn)象。據(jù)我的觀察和估計,半數(shù)以上的中小學(xué)老師都辦了家教班,有的老師還辦雙套:語文老師辦作業(yè)輔導(dǎo)班,另有作文加強(qiáng)班;數(shù)學(xué)老師往往會再辦一個“奧數(shù)班”。

  這也不是本地特色。教育部連續(xù)多年不斷重申嚴(yán)禁有償家教,就足以說明這一有中國特色的教育現(xiàn)象之嚴(yán)重了。我不知道別的地方怎么做的,本地教育局倒是一再聲稱不允許中小學(xué)教師搞有償家教,每當(dāng)本地網(wǎng)上論壇有牢騷,或者教育局網(wǎng)站的局長信箱有投訴時,教育局反應(yīng)相當(dāng)及時,馬上通知各學(xué)校,一定嚴(yán)查有償家教。要是有人去上級的市長信箱投訴,教育局就會提高聲調(diào),嚴(yán)厲要求各校長把好關(guān),偶爾也真會揪出一個“典型”表明態(tài)度。

  校長要承擔(dān)連帶責(zé)任,所以每次接到教育局的通知,校長們趕緊召開全體教師會,或者群發(fā)短信,通知老師們教育局紀(jì)檢科“暗訪組”要下來查了,大多數(shù)老師都很識相地躲躲風(fēng)頭,謹(jǐn)慎一點,要么真停幾天,要么更隱蔽一點,把學(xué)生都關(guān)到屋里不準(zhǔn)說話。

  不過,在縣城里教學(xué)的,誰沒個有點啥能耐的“關(guān)系”呢?小小縣城十幾所公辦學(xué)校,滿大街都是老師們的輔導(dǎo)班,還用得著“暗訪”?“典型”是抓過幾回,但都是在偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)“暗訪”出來的。城區(qū)里被“暗訪”出來的,今年之前,好像只有一次。

  去年暑假剛開始,在職教師有償家教就成了本地貼吧上的熱點話題。好幾所學(xué)校的老師都被點名,說他們每個學(xué)期都強(qiáng)迫學(xué)生上老師自辦輔導(dǎo)班,不上的座位靠后,或者打電話訓(xùn)家長。所謂輔導(dǎo)班,不過就是批改一下家庭作業(yè)、暑假作業(yè)而已。很多老師收的輔導(dǎo)班學(xué)生比一個標(biāo)準(zhǔn)班還多。有人還把老師大賣教輔資料的事抖落一番,說有老師一學(xué)期能讓學(xué)生買四五次教輔資料,有的學(xué)生雙休日寫十幾張四開的測試卷,老師并不檢查,而是要求家長檢查。

  也有家長對有償家教表示部分接受,一是家長自己無力輔導(dǎo)孩子那又難又多的家庭作業(yè);二是孩子放學(xué)后家長可能還沒回家,家長也不放心;三是有家長希望借此使孩子得到老師的一定優(yōu)待——各學(xué)校都是超大班,一個班都是100多個學(xué)生,老師課堂上顯然力不從心。對于假期作業(yè)輔導(dǎo),這些家長也很“理解”,假期那么長,孩子沒地方去,有老師代管,家長還比較放心,多少又能學(xué)點知識。

  市長信箱當(dāng)然也少不了投訴。

  家長們的抱怨讓縣教育局趕緊“再次強(qiáng)調(diào)”不允許在職教師搞有償家教,誰觸碰紅線誰受處分,城區(qū)的老師違紀(jì)將被調(diào)到農(nóng)村學(xué)校,工資還要降檔,3年內(nèi)取消晉升職稱資格。這一次還真在城區(qū)抓到兩個“典型”,其他老師得到消息,大多都暫停了剛剛開始的暑假輔導(dǎo)。不過,錢已經(jīng)收了,到嘴的肉豈能輕易吐出?兩三天后,輔導(dǎo)班又恢復(fù)了,不過各自謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,小心再小心。有些老師怕夜長夢多,把雙休日也利用上,原計劃8月初結(jié)束的暑假輔導(dǎo)班很多在7月下旬就匆匆收場了。

  這些老師雖然不是毫無顧忌,但也不把網(wǎng)上的指責(zé)當(dāng)回事。秋季開學(xué)后,老師們的輔導(dǎo)班又開始了。幾乎同時,網(wǎng)上就有人曝光了?磧(nèi)容,有的老師簡直變本加厲,剛?cè)雽W(xué)的一年級小學(xué)生字還不會寫幾個,就被老師直接帶到輔導(dǎo)班了。有的老師還對暑假沒上自己輔導(dǎo)班的學(xué)生諷刺挖苦,有老師甚至找借口要學(xué)生留級或者轉(zhuǎn)學(xué),更讓家長惱火。

  不可否認(rèn),有些教師在有償家教這個問題上過頭了,的確利欲熏心利令智昏,職業(yè)道德蕩然無存。市長信箱局長信箱于是塞滿了針對有償家教的投訴,教育局再次全縣揪“典型”,偏僻鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城區(qū)都有被點名的了。大多數(shù)老師的輔導(dǎo)班都趕緊暫停,躲過風(fēng)頭再說。有教師以為教育局只是做做樣子走個過場應(yīng)付輿論,不料果真撞到了“槍口”上,僅城區(qū)就被查出兩個。

  幾天后,老師們大概覺得沒事了,輔導(dǎo)班又恢復(fù)了。這些老師有自己的一套邏輯:校長要成績,局長也要成績,局長還一再強(qiáng)調(diào)成績需要時間來保障。沒有課外輔導(dǎo),學(xué)生回家會自覺完成作業(yè)嗎?每個家長都能輔導(dǎo)嗎?有些學(xué)生到社會上辦的輔導(dǎo)班去了,家長一分錢沒省,學(xué)生也一樣寫作業(yè),這錢叫老師拿了,大家干得還有勁點。再說工資不漲,一份工資反而教相當(dāng)于兩個班甚至三四個班的學(xué)生,有償家教也算對老師的一點補(bǔ)償。

  就在此時,一些消息靈通的老師透露,教育局可能無暇顧及有償家教了,因為省委巡視組進(jìn)駐本縣,時間一個月,哪個官員都不能不時刻準(zhǔn)備應(yīng)付突然的調(diào)查。

  然而,可能恰恰是省委巡視組的到來讓反感有償家教的人有了主意。巡視組把投訴電話和電子信箱都公開了,傳聞稱,反映有償家教和強(qiáng)賣教輔的郵件搞得巡視組沒法開展反腐敗工作了。也有人說,有償家教也是一種腐敗現(xiàn)象,巡視組不能坐視不管。結(jié)果,教育局局長被叫去訓(xùn)誡了,縣委書記和縣長也都發(fā)話了,在職教師有償家教這一次一定要徹底根治。據(jù)校長說,教育局放下了所有其他工作,全局科室負(fù)責(zé)人分包全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),城區(qū)由局長親自負(fù)責(zé)。城區(qū)校長們接連幾天不是去教育局就是去縣政府,開會、開會、開會,全是堅決治理有償家教。輔導(dǎo)班先全部停辦;隨后各校長把本校有償家教情況全部匯報,一個都不能漏掉;接著要求教師自報,只要在這次通知之后沒有繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì),如實上報既往不咎,而且要有書面保證,否則后果自負(fù)。很多教師擔(dān)心這不過是個圈套,不肯寫保證。但校長一天發(fā)了五六條短信,一再強(qiáng)調(diào)教育局說話算數(shù),只要自報,不再追究。于是各校長逐個喊搞過有償家教的教師,終于白紙黑字一頁頁保證書交差了。

  就在整治有償家教的同時,老師們把強(qiáng)賣給學(xué)生的教輔資料也都收上拿回家了,唯恐“暗訪組”真的來查。小學(xué)生都被搞得迷迷糊糊的,不知道為什么自己掏錢買的作業(yè)一會兒能用一會兒不能用。

  校長傳達(dá)教育局文件說,今后再發(fā)現(xiàn)誰搞有償家教,不是“降級處分調(diào)動工作”了,而是“頂格處理,開除公職”!老師們絕望了,有人一再說,下學(xué)期怕是也搞不成了。但也有人說“走著瞧”,因為盡管教育局這次看上去相當(dāng)嚴(yán)厲,但還有漏網(wǎng)的,人家既沒有“主動自報”,更沒有寫下一個字的保證。也許,只要不收自己班里的學(xué)生,像社會上辦的輔導(dǎo)班一樣,就沒問題?也有人開玩笑:巡視組走了,也沒聽說本縣哪個官員被查出來,這跟有償家教過不去的是不是在替腐敗分子解圍?

  本縣這次整治有償家教也可謂一場暴風(fēng)驟雨了。風(fēng)雨過后,有償家教出現(xiàn)的根本原因是什么呢?根本就沒人去想。春節(jié)過完了,還有沒有老師繼續(xù)辦輔導(dǎo)班呢?還真不好說。

 

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