當(dāng)前，各地正在對(duì)初步擬定的“十三五”規(guī)劃草案征求意見(jiàn)和重點(diǎn)修改。隨后，3月到6月份將進(jìn)入規(guī)劃的發(fā)布與宣傳階段。時(shí)間緊迫，規(guī)劃編制工作應(yīng)是當(dāng)前最重要的工作之一。

　　教育“十三五”規(guī)劃處在一個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上。它是貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神的第一個(gè)五年規(guī)劃，同時(shí)也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》最為關(guān)鍵的五年規(guī)劃。未來(lái)五年，教育能否實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃的科學(xué)與合理性具有十分重要的作用。正因?yàn)槿绱酥匾砸蠖�，難度大，聚焦不易。

　　事實(shí)也如此，從一些規(guī)劃編制者的反饋來(lái)看，從2014年底開(kāi)始啟動(dòng)的“十三五”規(guī)劃編制工作經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研和準(zhǔn)備，最終落到紙上時(shí)，規(guī)劃文本總是讓人感到力不從心。

　　一個(gè)突出的現(xiàn)象是規(guī)劃落入文件“套娃”模式。比如下一級(jí)教育部門套用上一級(jí)的，國(guó)家說(shuō)提高教育質(zhì)量，他也說(shuō)提高教育質(zhì)量，國(guó)家說(shuō)教育現(xiàn)代化，他也說(shuō)教育現(xiàn)代化。諸如此類的思路當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò)，但問(wèn)題在于，國(guó)家是從宏觀角度提出了方向，到了地方要落實(shí)，要解決當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還要發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神，不能只當(dāng)國(guó)家規(guī)劃的“應(yīng)聲蟲(chóng)”，把同樣的標(biāo)題同樣闡釋的文字照搬到自己的規(guī)劃中，頂多加點(diǎn)當(dāng)?shù)氐慕逃y(tǒng)計(jì)數(shù)字。更有甚者，套用其他年度或者其他地區(qū)的規(guī)劃，這樣的規(guī)劃怎么能夠讓人信服呢。

　　天下大事必作于細(xì)。文風(fēng)要改，謀事要實(shí)�！疤淄蕖笔降囊�(guī)劃最致命的問(wèn)題在于，脫離當(dāng)?shù)亟逃裆默F(xiàn)實(shí)。換句話說(shuō)，就是“虛焦”，未來(lái)一片模糊。簡(jiǎn)而言之，看似宏大的規(guī)劃卻沒(méi)有“落地感”，而當(dāng)?shù)孛癖娍戳艘矝](méi)有感同身受的“獲得感”。規(guī)劃不接地氣，不是為了解決當(dāng)?shù)氐慕逃裆鷨?wèn)題，看似“跟跑”國(guó)家規(guī)劃，其實(shí)是“假跑”。在為了教育現(xiàn)代化眾聲合奏中，沒(méi)有落地的規(guī)劃不過(guò)是南郭先生的“竽”，只能擺個(gè)樣子。

　　地方教育部門作為行動(dòng)者，要腳踏實(shí)地。這就意味著，規(guī)劃既要看國(guó)家的大方向，又要重新聚焦各自的教育現(xiàn)實(shí)。因此，一份理想的教育規(guī)劃的編制會(huì)有這樣那樣的亮點(diǎn)，但這些亮點(diǎn)集中起來(lái)，離不開(kāi)“行動(dòng)力”一詞。具體地說(shuō)，規(guī)劃要能夠鼓舞我們的信心，激起我們行動(dòng)的勇氣。它既能聚合我們有限的時(shí)間、資源、人力，又指向明確，具有可執(zhí)行性。

　　因此，最要緊的是，想在未來(lái)五年有所作為，無(wú)論是學(xué)校還是地區(qū)，要認(rèn)真審視手頭的草案，捫心自問(wèn)，真的清楚行動(dòng)方向和目標(biāo)了嗎？未來(lái)五年，行動(dòng)的著力點(diǎn)在哪里？又是如何用自己的努力實(shí)現(xiàn)并充實(shí)著教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵？如何把教育的發(fā)展和當(dāng)?shù)孛癖姷摹矮@得感”結(jié)合在一起的？這應(yīng)該是當(dāng)前規(guī)劃文本編制與修改的重點(diǎn)所在。教育部門尤其要認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，努力編制出經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、符合教育發(fā)展規(guī)律和人民群眾訴求的規(guī)劃，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。