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打貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)可能是啥套路
余翔
//8858151.com2018-01-22來(lái)源: 環(huán)球時(shí)報(bào)
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  去年末今年初,美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)發(fā)出貿(mào)易戰(zhàn)叫囂。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室指責(zé)中國(guó)違反當(dāng)初加入WTO時(shí)的承諾和規(guī)范,聲稱當(dāng)初“錯(cuò)誤地”支持了中國(guó)入世,這是美國(guó)拿貿(mào)易問(wèn)題做文章的一個(gè)新案例。

  美國(guó)并非不知道對(duì)華貿(mào)易的重要性。中國(guó)入世以來(lái),美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)了500%,遠(yuǎn)高于同期美國(guó)對(duì)全球出口90%的增幅。但特朗普仍執(zhí)意鼓噪貿(mào)易戰(zhàn),一個(gè)重要目的在于轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府的不滿,迎合精英階層對(duì)華強(qiáng)硬的要求。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),讓特朗普政府高估了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的勝算。但事實(shí)上,美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前風(fēng)險(xiǎn)因素快速上升,“灰犀!彪S時(shí)可能來(lái)襲,對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)一旦開(kāi)啟很可能成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂的觸發(fā)器。

  如果真打?qū)θA貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)的戰(zhàn)法可能如下:先是污名化中國(guó),讓貿(mào)易戰(zhàn)“出師有名”。就像美國(guó)貿(mào)易辦公室現(xiàn)在做的這樣,利用美國(guó)掌握的話語(yǔ)權(quán)不斷指責(zé)中國(guó)違反世貿(mào)規(guī)則;誣告中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊密等手段讓外國(guó)企業(yè),尤其美國(guó)企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì);把中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)和對(duì)他國(guó)的援助“指鹿為馬”地宣傳為擴(kuò)散所謂“銳實(shí)力”,宣揚(yáng)中國(guó)對(duì)外援助讓受援國(guó)背負(fù)更大債務(wù),等等。抹黑中國(guó)的目的是將中國(guó)描繪成通過(guò)不正當(dāng)手段從全球化中獲益,但卻讓他國(guó)利益受損,引發(fā)他國(guó)憂慮。雖然美國(guó)的說(shuō)辭不足為信,但連篇累牘地宣傳仍可能催生或加深一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的負(fù)面看法。

  在加深他國(guó)對(duì)中國(guó)憂慮情緒后,再依照美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法,以所謂不公平貿(mào)易、危害美國(guó)國(guó)家安全等為由,對(duì)華開(kāi)出天價(jià)罰單,或征收超高關(guān)稅,對(duì)進(jìn)口給予配額限制。據(jù)報(bào)道,美國(guó)已提前完成對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域“301調(diào)查”的草案。在此基礎(chǔ)上,我們也已看到美國(guó)在相關(guān)投資領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)采取了“拒止性”行動(dòng),比如今年以來(lái)阿里巴巴旗下的螞蟻金服收購(gòu)美國(guó)速匯金、華為公司和美國(guó)AT&T合作案先后在美遭到否決。

  如果真的開(kāi)打,首輪貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)避開(kāi)對(duì)華出口量大、對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈有影響的領(lǐng)域;诿绹(guó)對(duì)華進(jìn)出口商品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),很可能會(huì)集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備組裝和制造、太陽(yáng)能產(chǎn)品、服裝、家具等領(lǐng)域,盡量避開(kāi)谷物、航空零部件、汽車、集成電路等領(lǐng)域。為最大化攻擊效果,行動(dòng)可能會(huì)在不公平貿(mào)易、維護(hù)國(guó)家安全、強(qiáng)化投資政治審查等多條戰(zhàn)線上同時(shí)發(fā)起。

  除了雙邊層面,為擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略緩沖區(qū),美國(guó)還會(huì)在多邊層面對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵。要求中國(guó)承擔(dān)更大國(guó)際責(zé)任,遲滯國(guó)際貨幣基金組織下一步改革,同時(shí)對(duì)世貿(mào)組織先期發(fā)起攻擊,批評(píng)現(xiàn)行世貿(mào)組織體系縱容不公平貿(mào)易行為。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室堅(jiān)稱世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,要求改革,但又企圖通過(guò)阻撓該機(jī)構(gòu)空缺職位的任命等方式,讓改革體現(xiàn)美國(guó)意志。特朗普政府的算計(jì)是,如果世貿(mào)組織不能按照美國(guó)意愿改革,就讓它陷入無(wú)法持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的窘境,并據(jù)此在世貿(mào)組織內(nèi)部“立山頭”、搞小圈子,孤立中國(guó)。

  對(duì)于美國(guó)可能的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),中方“不惹事,但也不怕事”。首先需要講清楚的是,中美貿(mào)易逆差不是中國(guó)政府政策追求的目標(biāo),而是有其歷史和客觀原因。中方愿盡一切可能縮小逆差、避免貿(mào)易沖突,但協(xié)商是有底線的,中國(guó)不接受訛詐,不會(huì)吞下?lián)p害自身利益的苦果。

  美方也要明白,兩國(guó)間若爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),絕不是一場(chǎng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng),而是實(shí)力相近的陣地戰(zhàn),雙方都會(huì)受損。目前世界經(jīng)濟(jì)正步入全面復(fù)蘇階段,營(yíng)造相對(duì)寬松的外部環(huán)境,對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行修補(bǔ)和完善對(duì)各國(guó)都有益。對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的事,美國(guó)還須三思而行。(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)室主任,哈佛大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者,2014年國(guó)家青年拔尖人才)

 

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