上月20日，柬埔寨首相洪森在該國行政學(xué)院畢業(yè)典禮上說，某個東盟域外國家的駐柬埔寨大使，正在向柬埔寨及其他東盟國家施加壓力，希望他們在南海仲裁案結(jié)果宣布后表態(tài)支持，否則將取消對東盟國家的經(jīng)濟(jì)援助。但這位大使卻不知趣，洪森上月29日忍無可忍，干脆在講話中公開點名批評稱，日本駐柬埔寨大使以取消經(jīng)濟(jì)援助相威脅，干涉柬埔寨內(nèi)政，“我告訴過你，洪森不會輕易屈服于外部壓力”。

　　洪森首相的爆料讓我們對日本大使的陰暗作為感到瞠目結(jié)舌。事實上，迄今為止，日本針對南海問題已多次上躥下跳。剛擔(dān)任安理會輪值主席第一天，日本常駐聯(lián)合國代表別所浩郎1日就召開記者會，對南海問題表達(dá)“強(qiáng)烈關(guān)切”，并稱未來若有安理會成員國提出要求，考慮將南海問題列為安理會討論議題。

　　日本近年圍繞南海問題展開系列反華外交活動有四個基本考量：一是擔(dān)心中國掌握南海海域控制權(quán)，威脅日本海上貿(mào)易通道安全；二是阻止中國強(qiáng)化對東南亞國家的影響力，損害日本在這一地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)；三是增加在東海與中國對抗的外交砝碼，迫使中國在東海做出讓步；四是配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，確保美日同盟的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位，而這也是關(guān)鍵所在。2015年1月，美國海軍第七艦隊司令托馬斯表示：歡迎日本將空中巡邏范圍擴(kuò)至南海，以便對中國不斷壯大的艦隊力量形成制衡。

　　日本“南海外交”的政治背景是日美同盟深化。日美兩國早在上世紀(jì)90年代就提出“周邊事態(tài)”的概念，暗指臺灣和朝鮮半島，從而擴(kuò)大同盟適用范圍。近年鑒于南海戰(zhàn)略意義日益突出，日美又密謀繼續(xù)擴(kuò)大同盟適用范圍，使其成為能夠介入世界范圍沖突的“公共產(chǎn)品”。“日美防衛(wèi)合作指針”是日美同盟深化的具體文件。2015年4月29日，該文件發(fā)表之后，安倍晉三就表示：“在亞太地區(qū)有北朝鮮的威脅，還有中國在東海和南海的活動及軍備擴(kuò)張，防衛(wèi)合作指針就是為有效應(yīng)對這些狀況而制定的�！薄按媪⑽C(jī)事態(tài)”和“重要影響事態(tài)”指的就是南海。

　　日本推行“南海外交”可謂不擇手段。對于第七艦隊司令的巡邏要求，日本防衛(wèi)大臣中谷元2015年2月3日表示：“日本軍事領(lǐng)導(dǎo)層計劃研究美方建議”。

　　雖然日本尚未下決心走出巡邏南海的一步，但2015年5月12日，日菲在南海爭議海域附近首次舉行聯(lián)合演習(xí)。2015年9月25日，中谷元再次表示自衛(wèi)隊將商討如何參與南�；顒�。另外，在國際舞臺上，日本也不失時機(jī)地批評中國不遵守國際法。在近年來的歷次G7峰會上，日本都把海洋議題塞進(jìn)相關(guān)文件內(nèi)容中。為讓“南海外交”收到效果，日本還使出陰招，用不光彩的手段，以取消經(jīng)濟(jì)援助向其他國家施加壓力，企圖達(dá)到政治目的。

　　然而，日本的“南海外交”也著實讓人費(fèi)解。常言道，公道自在人心。如果從一開始就有日本參與策劃的仲裁庭合法，為什么日方還要暗中操作？如果仲裁是正義的，為什么還要不遺余力制造輿論？如果仲裁結(jié)果是公正的，為什么還要以卑劣手段拉票以求支持？在南海問題上，中國與有些域外國家的根本區(qū)別就在于，中國一直堂堂正正、坦坦蕩蕩，不像有些國家從一開始就陰暗齷齪、猥瑣卑劣。（作者是上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）