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近來,美軍艦機(jī)對(duì)華進(jìn)行抵近偵察時(shí)遭到中國(guó)軍機(jī)和艦船“攔截”或“包圍”的案例被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。美軍方以訓(xùn)練有素的職業(yè)軍人自居,時(shí)常通過炒作雙方艦機(jī)的近距離相遇,指責(zé)中國(guó)軍方“不專業(yè)”、做出“不安全”動(dòng)作,以此吸引媒體關(guān)注,貶低、抹黑中國(guó)。美軍方這種倒打一耙、賊喊捉賊的行徑掩蓋著美軍國(guó)有的弱肉強(qiáng)食的霸權(quán)邏輯和極端危險(xiǎn)的對(duì)華軍事戰(zhàn)略取向。
首先,美軍對(duì)華高強(qiáng)度高頻率抵近偵察活動(dòng)是對(duì)華蘊(yùn)含惡意的對(duì)抗性行為,違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和中國(guó)國(guó)內(nèi)法律。中美兩國(guó)無論在雙邊層面,還是在國(guó)際事務(wù)中,都是重要的合作伙伴,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)憲章的精神和和平共處五項(xiàng)原則,相互尊重、平等相待。但美軍以其“超強(qiáng)”軍力為后盾,以其長(zhǎng)期形成的霸權(quán)邏輯,把中國(guó)的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)視為“公!被颉皣(guó)際空域”,在未告知中方,并征得中方允許的情況下,隨意進(jìn)入,并進(jìn)行抵近偵察活動(dòng),損害中國(guó)主權(quán),侵犯中國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和領(lǐng)海、領(lǐng)空的合法權(quán)益。為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全利益,中方艦機(jī)按照國(guó)際法、中美達(dá)成的“海空相遇安全行為準(zhǔn)則”和國(guó)內(nèi)有關(guān)法規(guī),對(duì)美方進(jìn)入本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng);蝾I(lǐng)空的艦機(jī)采取識(shí)別、查證和必要的防衛(wèi)或驅(qū)離舉措是履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)的正義之舉。中國(guó)已多次強(qiáng)烈要求美軍方遵守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,尊重中國(guó)主權(quán)和正當(dāng)安全利益,停止對(duì)華抵近偵察。美軍方對(duì)此置若罔聞,自以為是,無意改弦更張,仍頑固堅(jiān)持其錯(cuò)誤行徑,由此產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果理應(yīng)全由美軍方承擔(dān)。
其次,美軍對(duì)華偵察活動(dòng)暴露其對(duì)中國(guó)軍隊(duì)防范力度提升、遏制部署加碼的戰(zhàn)略取向。為維護(hù)其軍事霸權(quán)地位,美軍一貫注重通過偵察、竊聽等手段竊取軍事情報(bào),從而掌控全球各國(guó)軍事力量的消長(zhǎng)演變,及時(shí)調(diào)整軍事結(jié)盟策略和軍事部署。美軍對(duì)華抵近偵察強(qiáng)度的變化也在一定程度上成為美國(guó)、美軍對(duì)華態(tài)度好壞的某種晴雨表。觀察新中國(guó)成立以來美軍對(duì)華偵察強(qiáng)度的演變,人們看到,當(dāng)前,美軍對(duì)華抵近偵察的強(qiáng)度已接近甚至超過冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)的偵察;美軍方在視華為敵或友的天平上向敵意方向傾斜的趨向明顯。美國(guó)總統(tǒng)尼克松1972年訪華前,美國(guó)、美軍對(duì)華實(shí)行敵對(duì)政策,伙同臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)經(jīng)常派艦機(jī)侵犯中國(guó)主權(quán),到中國(guó)領(lǐng)空領(lǐng)海進(jìn)行偵察,部分艦機(jī)被中國(guó)擊落。但在從尼克松訪華起到蘇聯(lián)解體的近20年間,美國(guó)、美軍對(duì)華實(shí)行聯(lián)手抗蘇的政策,美軍對(duì)華抵近偵察活動(dòng)幾乎全部停止。而蘇聯(lián)解體后,隨著中國(guó)崛起,美軍對(duì)華戰(zhàn)略疑慮增多,對(duì)華抵近偵察活動(dòng)恢復(fù),并呈不斷增加勢(shì)頭,致使2001年發(fā)生撞機(jī)事件;近幾年又深度介入南海爭(zhēng)端,對(duì)華抵近偵察變本加厲。美軍對(duì)華抵近偵察活動(dòng)的不斷強(qiáng)化,無疑體現(xiàn)美國(guó)、美軍在與中國(guó)展開交流合作的同時(shí),已把中國(guó)視為主要戰(zhàn)略或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這與奧巴馬政府的亞洲再平衡戰(zhàn)略完全吻合,又是再平衡戰(zhàn)略劍指中國(guó)的佐證。
第三,美軍對(duì)華抵近偵察損害中美兩國(guó)兩軍關(guān)系,危害極大。當(dāng)前,在中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)和有力抵制的情況下,美軍對(duì)華抵近偵察活動(dòng)呈對(duì)抗性態(tài)勢(shì),嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)政治互信,毒化兩國(guó)兩軍關(guān)系氣氛。雖然雙方艦機(jī)通常都以“守規(guī)則”、“有禮貌”的方式相遇,但事故性事件無人可擔(dān)保不會(huì)發(fā)生。無論是雙方艦機(jī)相撞,還是一方艦機(jī)被擊落、擊沉,其后果的嚴(yán)重性都是不可想象的。中國(guó)軍事變革日新月異,,美軍對(duì)刺探中國(guó)軍情意愿強(qiáng)烈,不可能立即徹底放棄霸權(quán)行徑,完全停止對(duì)華軍事偵察活動(dòng)。美軍偵察和中方抵制、防范偵察的博弈將是長(zhǎng)期的。美軍的偵察活動(dòng)不得以任何借口侵犯中國(guó)主權(quán)、損害中國(guó)的安全利益。這是美軍可以做到的,做得如何,是檢驗(yàn)美軍對(duì)華態(tài)度的試金石。為了防止不測(cè)事件發(fā)生,促進(jìn)新型兩軍關(guān)系建設(shè),美軍艦機(jī)在中美兩國(guó)一致公認(rèn)的公海和國(guó)際空域活動(dòng),應(yīng)該成為雙方化解分歧的第一步。(作者是中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)研究員)
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