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美國國務(wù)卿克里17日稱,中國在南!坝袪幾h島嶼”的軍事化活動證據(jù)充足,這違背了中國不對南海進(jìn)行軍事化的承諾。他表示美國對此嚴(yán)重關(guān)注,將就此與中國進(jìn)行“進(jìn)一步的、非常嚴(yán)肅的交涉”。
美國輿論對西沙永興島上出現(xiàn)疑似紅旗-9防空導(dǎo)彈反應(yīng)強(qiáng)烈,美參議院軍事委員會主席麥凱恩發(fā)表聲明,呼吁美國軍方調(diào)整日常管控措施,“提高北京行為的代價(jià)”。日本官房長官菅義偉和防相中谷元也配合美國發(fā)聲,表示“不認(rèn)同”中國做法。
射程僅200公里的紅旗-9防空導(dǎo)彈屬于典型防御武器,西沙不僅是中國固有領(lǐng)土,而且長期處于中國實(shí)際控制,前一段時(shí)間的南海紛爭很少涉及這里,美國把抨擊中國“軍事化南海”的火力聚焦到西沙永興島上,除了制造議題渲染所謂的中國威脅,還有推動南海爭議向西沙擴(kuò)大,用以牽制中國在南沙行動之目的。
中美在南海的交鋒面臨進(jìn)一步升級的可能。建議國家和全社會冷靜、堅(jiān)定,做好與美在南海長期博弈的準(zhǔn)備。
首先我們要對中國在南海的姿態(tài)有客觀認(rèn)識,那就是我們在致力于維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí)并沒有做激進(jìn)、極端之舉。在南沙島礁搞擴(kuò)建,在西沙部署防空導(dǎo)彈都符合國際法,中國并非在魯莽行事,沖擊現(xiàn)有國際秩序。
第二,中國很在意同所有域內(nèi)國家發(fā)展友好關(guān)系,同越菲等通過談判協(xié)商化解爭議符合中國社會的真實(shí)愿望。中國在永興島部署防空導(dǎo)彈顯然不針對周邊南海爭議聲索國,大多數(shù)中國人都不希望看到南海出現(xiàn)域內(nèi)的“軍事化”。
第三,中國應(yīng)對外傳達(dá)明確信息,在永興島做防御性軍事部署就是針對域外軍事力量威脅的。南海航行自由是針對民用船只和航空載具的,外部軍艦和軍機(jī)則必須遵守“無害通過”原則。美國軍艦軍機(jī)近年不斷前來南海騷擾,炫耀武力,它們有向中國施壓的清晰意圖,美國官方對此直言不諱。中國又不是一塊任人捏的泥巴,我們必須有所反應(yīng)。
第四,解放軍在南海島礁上部署多少武器,建立、保持什么樣的防御水平,大概取決于美國等域外軍事力量造成什么樣的威脅。美國派些小船和無進(jìn)攻能力的偵察機(jī),中方的防御部署是一回事。美國大型軍艦闖島礁鄰近海域,進(jìn)攻性作戰(zhàn)飛機(jī)前來耀武揚(yáng)威,解放軍的軍事部署想必將是另一回事。如果美軍做出實(shí)質(zhì)性威脅,南海有發(fā)生軍事沖突的嚴(yán)重跡象,那就是逼解放軍更強(qiáng)大的武器系統(tǒng)上島。
第五,中國不希望在南海升級中美摩擦,但一定要讓美國確信,它的每一項(xiàng)挑釁計(jì)劃都會面臨反制。如果這樣的互動意味著南海終將發(fā)生中美嚴(yán)重軍事對峙甚至直接沖突,這一前景決不會成為中國后退的理由。中國不會去世界大洋上挑戰(zhàn)美國的權(quán)威,但在中國南海家門口,我們是肯于為抵制美國損害我們的國家利益付出一些代價(jià)的。
第六,南海今后的主要風(fēng)險(xiǎn)來源于中美博弈烈度的不確定性,菲律賓等國也需了解,中美摩擦的升級只會殃及它們,而不會給它們的國家安全加分。相關(guān)國家應(yīng)同中國加強(qiáng)溝通緩和爭端,“拉美制華”是不切實(shí)際的幻想。
第七,鑒于南海問題已被美日等徹底炒熱,中方需以積極姿態(tài)面對輿論戰(zhàn)。我們需改變低調(diào)少說的習(xí)慣,而要多說,向世界講明自己的態(tài)度,讓各方都清楚中國的戰(zhàn)略目的,避免外界誤判。
需要指出,雖然美國拉攏盟友咋咋呼呼,中國在南海的戰(zhàn)略主動權(quán)相當(dāng)牢固。這與我們做事符合國際法,國家力量充足,且行為有度有著深刻關(guān)系。美國沒有什么在南海遏制中國的實(shí)際有效手段,它現(xiàn)在最拿手的是對華輿論戰(zhàn)。認(rèn)真同它掰扯好了。
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