12月4日，全國政協(xié)主席俞正聲在北京會(huì)見了來華參加中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第五次會(huì)議的日本政黨代表。2009年以后，由于中日關(guān)系波折不斷，該交流會(huì)議遲遲沒有恢復(fù)。時(shí)隔六年，兩國執(zhí)政黨對話再開，安倍政權(quán)選擇這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的動(dòng)機(jī)是什么。

　　對于這一問題，需要結(jié)合日本國內(nèi)政局來進(jìn)行解讀，此次日本來華人員不僅包括主政的自民黨干事長谷垣禎一，還有同為執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨干事長井上義久。但與此同時(shí)，在日本國內(nèi)，兩黨間圍繞內(nèi)政問題，已產(chǎn)生了激烈分歧。

　　為緩解日本財(cái)政，自1989年以來，日本政府開始征收消費(fèi)稅，該稅稅率一直長期穩(wěn)定在5%。然而，自安倍政權(quán)上臺(tái)之后，展開了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，進(jìn)一步加重了日本財(cái)政的負(fù)擔(dān)。為了緩解支出壓力，政府將稅率上調(diào)至了8%，并預(yù)計(jì)于2017年上調(diào)至10%。消費(fèi)稅的增加雖然保障了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，卻明顯加劇了日本民眾的稅負(fù)“痛感”，對公眾消費(fèi)心理產(chǎn)生了制約作用。

　　作為日本政壇第三大黨的公明黨，為了在議會(huì)中擴(kuò)充議席，一直以來對輕減稅率政策十分熱心，在歷次國會(huì)選舉、地方選舉中均以“實(shí)現(xiàn)輕減稅率”為口號(hào)來取悅民眾，加強(qiáng)影響。

　　安倍晉三上臺(tái)以后，一直以修改現(xiàn)行憲法作為其“畢生使命”，竭盡全力想湊齊改憲所需要的議員人數(shù)。在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的議會(huì)投票中，擁有30多位議員的公明黨也發(fā)揮了重要作用。公明黨的支援肯定不是無償?shù)�。作為回�?bào)，自公兩黨早已就“再次提升消費(fèi)稅之時(shí)導(dǎo)入輕減稅率制度”一事達(dá)成一致。今年年初，自公兩黨一起設(shè)立了消費(fèi)稅輕減稅率制度討論委員會(huì)。

　　但隨后的事態(tài)發(fā)展表明，安倍政權(quán)并不想履行自己的承諾，討論委員會(huì)自成立伊始就陷入了曠日持久的爭吵當(dāng)中，進(jìn)而于6月10日，兩黨完全中斷了討論。

　　在自民黨看來，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)施，需要政府進(jìn)一步加大支出力度，刺激經(jīng)濟(jì)，而隨著日本社會(huì)少子化、老齡化的趨勢加劇，公共開支也水漲船高。尤其是日本加入TPP協(xié)議已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，對于失去農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)、同時(shí)又是自民黨選舉重要“票田”的日本農(nóng)民提供補(bǔ)助金的計(jì)劃也應(yīng)之而來。在中日執(zhí)政黨展開交流會(huì)議的同一天，多家媒體報(bào)道，日本政府正在安排總價(jià)在3.3萬億日元的額外預(yù)算。在種種壓力之下，強(qiáng)有力的財(cái)政收入保障，也是必不可少的了。

　　據(jù)悉，2015年度日本政府一般預(yù)算稅收收入預(yù)計(jì)將達(dá)54萬億日元規(guī)模(約合人民幣2.83萬億元)，如此龐大的一筆收入，自民黨怎能輕易舍棄。在減稅討論委員會(huì)上，公明黨要求對除去酒以外的全部飲料食品予以1.3萬億日元的稅收減免計(jì)劃，但自民黨只答應(yīng)了其中對精米的400億日元份額，差距如此之大，怎能調(diào)和？就在俞正聲接見兩黨代表前的幾天，公明黨已經(jīng)公開放話，減稅問題已關(guān)系到本黨生死存亡，要安倍內(nèi)閣治下的財(cái)務(wù)省必須“給個(gè)滿意的答復(fù)”。

　　因此，此時(shí)的安倍晉三又一次陷入了兩難的境地。如對公明黨讓步，則會(huì)令自己的經(jīng)濟(jì)政策增添一重?zé)⿶�，危及了自己的政治生命。如不對進(jìn)行讓步，危及自·公兩黨聯(lián)盟的穩(wěn)定，在議會(huì)中尋求絕對多數(shù)的修憲之路更會(huì)愈發(fā)沒有盡頭，阻礙了自己的政治目標(biāo)。

　　在這一背景下，由兩黨高層組成的日本代表團(tuán)訪華，就頗有一股“國內(nèi)問題國際解決”的味道了。但對于熟識(shí)日本政壇發(fā)展的人來說，這種情況并非罕見。一方面隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，日本經(jīng)濟(jì)對于中國的依賴度日漸提高。另一方面，保守化、右翼化的日本政壇，卻又屢次作出傷害中國人民感情的舉動(dòng)。為處理這一矛盾，歷屆日本政府多擺出“政經(jīng)分離”的態(tài)勢，此次安倍政權(quán)的行為，又一次證明了這一點(diǎn)。在會(huì)談中，日本希望通過與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，以此彌補(bǔ)國內(nèi)虧空；但政治上又對中國的要求充耳不聞，甚至對中國的外交措施橫加指責(zé)。這就是安倍的如意算盤。

　　可是此次會(huì)議的結(jié)果，明顯表明安倍的想法只是一廂情愿。隨著中國的崛起，東亞國際局勢正在發(fā)生緩慢而深刻的變化。中日兩國國力對比的逆轉(zhuǎn)，使得未來中國在兩國間的對話，將掌握更多的主動(dòng)權(quán)。安倍若想從中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取更多紅利解決日本問題，恐怕還要拿出更多誠意才行。再想邊打馬虎眼邊撈取好處，可能性只會(huì)越來越低。更重要的是，此次日本國內(nèi)政局的動(dòng)蕩，更進(jìn)一步有力凸顯了安倍現(xiàn)行政治路線的局限性。究竟是認(rèn)認(rèn)真真想解決日本國民的福祉，還是一意孤行向著名為恢復(fù)“正常國家”實(shí)則恢復(fù)“大日本帝國”往昔“榮光”的邪路走到底，安倍還需要好好考量一下。

　　孟明銘復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)日本研究方向博士 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部博士后