近年來，我國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中提升話語(yǔ)權(quán)的努力取得明顯成效，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)在參與全球治理中把握機(jī)遇，注重在構(gòu)建新國(guó)際關(guān)系理論體系、共建“一帶一路”等實(shí)踐中提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　國(guó)際話語(yǔ)權(quán)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技實(shí)力為基礎(chǔ)，以思想、文化、價(jià)值觀為感召，以維護(hù)國(guó)際秩序、實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全和發(fā)展利益為目標(biāo)。放眼世界，強(qiáng)國(guó)無不注重國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)。我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的重要階段，在夯實(shí)“硬實(shí)力”的同時(shí)提升以國(guó)際話語(yǔ)權(quán)為代表的“軟實(shí)力”，是消除國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)種種誤解、歪曲甚至有意詆毀的關(guān)鍵。冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)際力量對(duì)比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣格局以及全球經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降，干預(yù)國(guó)際事務(wù)的能力有所減弱；而新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)群體性崛起，成為經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的重要推動(dòng)力量。“9·11”事件和2008年國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際恐怖主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球性問題層出不窮。發(fā)達(dá)國(guó)家單靠自己的力量應(yīng)對(duì)這些全球性問題捉襟見肘，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家以更積極的姿態(tài)參與全球治理，推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理向更加公平合理平衡的方向發(fā)展。這些情況表明，提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)勢(shì)在必行。

　　在構(gòu)建新國(guó)際關(guān)系理論體系中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)作為全球治理機(jī)制的重要參與方，對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的發(fā)言權(quán)逐漸提升。可以說，世界越來越需要中國(guó)發(fā)出聲音、提供智慧、拿出方案。這在客觀上要求中國(guó)在構(gòu)建新國(guó)際關(guān)系理論體系中不斷提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。黨的十八大以來，我國(guó)創(chuàng)造性地提出構(gòu)建互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系。這既是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨、原則的繼承和弘揚(yáng)，更是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的超越與創(chuàng)新。我國(guó)倡導(dǎo)建立亞洲命運(yùn)共同體，提出構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國(guó)關(guān)系，努力走出一條平等互信、包容互鑒、合作共贏的新路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和積極踐行正確的義利觀，等等。我國(guó)從全球、區(qū)域、雙邊等不同角度，就變革國(guó)際體系、加強(qiáng)亞太區(qū)域合作、重塑大國(guó)關(guān)系和正確把握國(guó)家利益等重大議題進(jìn)行論述，不僅有助于構(gòu)建新國(guó)際關(guān)系理論體系，而且有助于提升自己的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　在實(shí)踐創(chuàng)新中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前，我國(guó)參與全球治理、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國(guó)綜合國(guó)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，特別是缺乏制定國(guó)際規(guī)則的經(jīng)驗(yàn)，在全球治理中還沒有構(gòu)建起自己的話語(yǔ)體系。從外部看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立一整套話語(yǔ)體系，其核心是主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定和運(yùn)用，維護(hù)其在國(guó)際體系和全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這種形勢(shì)下，我們必須在參與全球治理中把握機(jī)遇，在實(shí)踐創(chuàng)新中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。例如，在建立金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，這是新興市場(chǎng)國(guó)家參與全球金融治理的創(chuàng)新之舉，不僅對(duì)金磚國(guó)家有利，而且將惠及所有發(fā)展中國(guó)家；在共建“一帶一路”中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，努力使沿線各國(guó)建立起牢固的經(jīng)濟(jì)、安全、文化紐帶，建成休戚與共的命運(yùn)共同體；在建立亞投行中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為亞歐各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展源源不斷地注入活力和動(dòng)力�？傊�，在實(shí)踐創(chuàng)新中提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，不僅要講好中國(guó)故事，而且要作出中國(guó)貢獻(xiàn)；不僅要宣示中國(guó)理念，而且要拿出中國(guó)方案；不僅要以理服人，而且要以行感人。

　�。ㄗ髡叻謩e為國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、空軍指揮學(xué)院戰(zhàn)略戰(zhàn)役系講師）