安倍2013年訪美前曾在國(guó)會(huì)信誓旦旦表示：“若是以沒(méi)有圣域（按：日本政府將大米、小麥、牛肉和豬肉、乳制品、糖5種重要農(nóng)產(chǎn)品視為‘圣域’）為前提條件，實(shí)行‘零關(guān)稅’，將不參加談判。這是我們不可動(dòng)搖的方針�！�2014年4月下旬奧巴馬訪日，由于日本在農(nóng)產(chǎn)品稅率問(wèn)題上不作讓步，日美聯(lián)合聲明險(xiǎn)些流產(chǎn)。但是，10月5日達(dá)成的基本協(xié)議顯示，日本牛肉進(jìn)口關(guān)稅將從目前38.5％逐步降低，協(xié)議生效15年后降至9％；豬肉關(guān)稅將從現(xiàn)1公斤482日元降至50日元。日本還將增加從美國(guó)進(jìn)口大米的額度。顯然，這一“方針”明顯動(dòng)搖，美國(guó)將大搖大擺踏入日本“圣域”。

　　日本農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、效率低，人均耕地面積只有美國(guó)的1/16，因此農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅一直是美日TPP談判的主要難點(diǎn)。日本政府所以高筑農(nóng)產(chǎn)品“關(guān)稅壁壘”，與日本最大的農(nóng)業(yè)組織——日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)協(xié)”）有很大關(guān)系。日本農(nóng)協(xié)并不僅局限于農(nóng)業(yè)，而是集貿(mào)易、金融、銷(xiāo)售等為一體的綜合性商業(yè)組織。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，農(nóng)協(xié)銀行存款余額達(dá)91.62萬(wàn)億日元，約相當(dāng)于日本政府年稅收的2倍。同時(shí)，農(nóng)協(xié)的“全國(guó)農(nóng)業(yè)者農(nóng)政運(yùn)動(dòng)組織聯(lián)盟”，是自民黨主要支持團(tuán)體。日本農(nóng)協(xié)在選舉時(shí)能動(dòng)員其總數(shù)達(dá)983萬(wàn)人支持自民黨，是自民黨的“鐵票”，而自民黨則“投桃報(bào)李”，每年為農(nóng)林水產(chǎn)省提供預(yù)算等方面支持，形成自民黨、農(nóng)協(xié)、農(nóng)林水產(chǎn)省“農(nóng)政鐵三角”。

　　既然如此，安倍等為何允許美國(guó)動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，踏入“圣域”？我認(rèn)為主要有以下幾方面原因。

　　第一，“失之桑榆，收之東隅�！彪m然日本農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)界反對(duì)加入TPP，但大企業(yè)卻表示歡迎。在2012年12月16日自民黨贏得眾議院大選后，時(shí)任由“財(cái)界總理府”之稱(chēng)的日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）會(huì)長(zhǎng)的米倉(cāng)弘昌，以及經(jīng)濟(jì)同友會(huì)代表干事長(zhǎng)谷川閑史即向自民黨表示，加入TPP談判“已刻不容緩”。10月5日TPP基本協(xié)議達(dá)成后，現(xiàn)任經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)榊原定征高興地表示，“對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這將是支持經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要支柱。TPP中確定的所有項(xiàng)目，將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮巨大作用�！崩纾鶕�(jù)基本協(xié)議，美國(guó)將取消逾80%的日本汽車(chē)零部件的關(guān)稅.在25年取消對(duì)日本汽車(chē)進(jìn)口征收的2.5％的關(guān)稅。這對(duì)日本確屬利好消息。受此鼓舞，日本股市連續(xù)6天上漲。最高漲幅達(dá)2%。

　　第二，助推“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)由所謂“三支箭”構(gòu)成，即量化寬松、財(cái)政刺激、結(jié)構(gòu)改革。量化寬松和財(cái)政刺激的主要目標(biāo)，是通過(guò)日元貶值，結(jié)束“通脹”。2013年3月20日，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要推手、新任日本銀行即日本央行行長(zhǎng)黑田東彥宣布：兩年使通脹達(dá)到2%。但是，這一目標(biāo)迄今仍未達(dá)成，結(jié)構(gòu)改革更是舉步維艱。TPP基本協(xié)議，將對(duì)此給予外力推動(dòng)。按資深全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬塞爾·席耶連（Marcel Thieliant）的說(shuō)法：“在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的承諾逐漸喪失動(dòng)力后，TPP協(xié)議有望讓其提振勞動(dòng)生產(chǎn)率增速的‘第三支劍’舉措重新燃起希望�！�

　　第三，強(qiáng)化日美同盟。日本自民黨內(nèi)對(duì)是否加入TPP，主要有兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)主要著眼于經(jīng)濟(jì)。如眾議員原田義昭表示：“若不對(duì)經(jīng)濟(jì)方面可能遭受的打擊進(jìn)行深入研究，加入TPP將遺留禍害。”另一種意見(jiàn)則注重外交。如眾議員關(guān)芳弘強(qiáng)調(diào)：“不能僅考慮經(jīng)濟(jì)受損，還必須考慮外交受益。”所謂外交受益，主要是對(duì)日美同盟的影響。毋庸贅言，日美關(guān)系主要有兩方面構(gòu)成，一是防衛(wèi)，二是經(jīng)貿(mào)。防衛(wèi)方面，隨著日前以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心的“新安保法案”的通過(guò)，日美同盟再次獲得提升。TPP雖然是太平洋國(guó)家間的自由貿(mào)易協(xié)定，但卻被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)北約”。日美能否就TPP協(xié)議達(dá)成一致，意味著日美在經(jīng)貿(mào)方面能否建立“同盟”。 按照安倍的說(shuō)法，“只有加強(qiáng)日美同盟，日本外交才有實(shí)力。”

　　TPP的建立，對(duì)中國(guó)無(wú)疑是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。今年4月安倍訪美之際，奧巴馬敦促安倍為推進(jìn)日美TPP談判作出努力，稱(chēng)：“如果美國(guó)不在今天去制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，那么中國(guó)就會(huì)制訂�！痹�10月5日TPP基本協(xié)議達(dá)成后，奧巴馬即公開(kāi)聲稱(chēng)：“我們不能讓中國(guó)這樣的國(guó)家書(shū)寫(xiě)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則�！�

　　但是，中國(guó)應(yīng)有足夠的信心應(yīng)戰(zhàn)。前美國(guó)國(guó)務(wù)卿康多莉扎•賴(lài)斯在發(fā)表于英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章《美國(guó)的重任》中寫(xiě)道：“過(guò)去8年，中國(guó)與15個(gè)國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，與另外約20個(gè)國(guó)家探討了自由貿(mào)易協(xié)定；自2009年以來(lái)，美國(guó)批準(zhǔn)了3項(xiàng)在布什任期內(nèi)磋商的自由貿(mào)易協(xié)定，并繼續(xù)展開(kāi)TPP談判�！睋Q言之，美國(guó)正是因?yàn)楦杏X(jué)在這方面已落后于中國(guó)，所以才大力推進(jìn)TPP。我們當(dāng)有“居安思�！钡囊庾R(shí)，但大可不必悲觀。