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“黑車”抬頭是來自市場的警示
任然
//8858151.com2017-04-25來源: 中國青年報
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  一些網(wǎng)約車因為不符合要求而被擠出,部分車輛被迫重歸“黑車”身份,而打不到網(wǎng)約車的市民,也部分被分流到“黑車”市場。

  北京網(wǎng)約車新政過渡期進入最后1個月倒計時!暗蔚纬鲂小惫嫉3月份北京地區(qū)不同時段快車打車的成功率數(shù)據(jù)顯示,打車成功率最高的時段為10點至17點,平均成功率在83.2%;最低為21點至23點,平均成功率僅為54.1%,接近一半的用戶叫車需求無法被有效滿足,供需明顯失衡。(《新京報》4月24日)

  “京籍京牌”,變更車輛運營性質……此前有人預測,一旦對網(wǎng)約車的準入門檻設置過高,一邊必將打破原有的出行資源供需平衡,加大市民的打車難度,而另一邊則使得過去灰色化生存的“黑車”重回市場。現(xiàn)在,隨著5個月政策過渡期的結束,這種預言正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

  記者體驗發(fā)現(xiàn),由于網(wǎng)約車平臺根據(jù)政策對非京牌車的限制,“黑車”市場有抬頭趨勢。一些“黑車”司機明確表示,自己曾經(jīng)是開網(wǎng)約車的,但是現(xiàn)在“不好干”了,轉而開起了“黑車”。一些習慣了網(wǎng)約車出行的市民,則不得不選擇坐“黑車”。

  網(wǎng)約車政策的設計,其實至少攸關兩個方面。一是民眾出行。網(wǎng)約車的誕生,在既有的交通出行體系和管理體系之外,展現(xiàn)了一種市場的自發(fā)優(yōu)勢,通過對車輛資源的市場化整合,既緩解了過去的打車貴、打車難問題,也讓民眾的出行方式變得多元化;二是就業(yè)。雖然網(wǎng)約車的共享意義首先體現(xiàn)在利用閑置的社會車輛資源,但往往被忽視的一點是,共享也體現(xiàn)在它拓寬了社會的就業(yè)渠道,讓更多人有機會共享互聯(lián)網(wǎng)時代的就業(yè)紅利,F(xiàn)在由于政策的排擠,不少網(wǎng)約車司機只能重新開“黑車”,就充分體現(xiàn)了新政對就業(yè)選擇的影響。

  “黑車”管理過去一直是運管部門的一個老大難問題。在法律上,“黑車”明顯不符合參與市場營運的要求,因為其游離在監(jiān)管之外,而具有更多的風險。但一有就業(yè)上的需要,二由于出行資源供應端存在不足,要對“黑車”進行有效治理,不僅面臨不小的執(zhí)法難度,也在現(xiàn)實合理性上面臨疑問。網(wǎng)約車的出現(xiàn),則以一種非常規(guī)的方式,借助市場和技術之力對“黑車”問題進行了巧妙的化解——一方面,符合要求的“黑車”通過與網(wǎng)約車平臺連接,由地下走到了地上,獲得了身份上的正名,監(jiān)管也變得更透明;另一方面,有網(wǎng)約車后,“黑車”的市場需求也被最大限度壓縮。

  一些網(wǎng)約車因為不符合要求而被擠出,部分車輛被迫重歸“黑車”身份,打不到網(wǎng)約車的市民被分流到“黑車”市場。在這種背景下,如果說網(wǎng)約車政策帶來的打車難度的加大,其后果多是由個人來承受,那么重新多起來的“黑車”問題,其所指向的管理壓力,顯然當由相關部門來承擔。

  “黑車”重新抬頭,可以說是市場對網(wǎng)約車政策的一種自發(fā)回應!昂谲嚒睌(shù)量在一定程度上充當著政策“溫度計”的作用,由之也展現(xiàn)出不可忽視的治理警示。它說明,人們有著更高質量、更多元的出行需求,而互聯(lián)網(wǎng)時代的社會就業(yè)也需要網(wǎng)約車這樣的有益補充。相關管理政策的取舍若不能在這兩個方面作出足夠精準的回應,回避其社會影響,已然難言妥善。

  網(wǎng)約車被視為一場社會出行方式意義上的變革,也是互聯(lián)網(wǎng)紅利在交通出行領域的一種重要表現(xiàn)形式。可在一些城市高門檻的準入條件下,這場變革的含金量還有多高,恐怕不容樂觀。因此,面對“黑車”的抬頭趨勢,相關部門不能只想著加大執(zhí)法力度,更有必要對網(wǎng)約車政策加以重新審視,根據(jù)過渡期的市場反饋重新估量其給社會帶來的綜合影響,從而客觀評價政策的合理性與可改善空間,這或也是政策預留過渡期的最重要意義所在。

 

 

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