北京要完成“2017年年均濃度60微克/立方米左右”的目標(biāo)，路阻且長，壓力山大。如果因襲舊路，維持兩年多來的治霾節(jié)奏，恐怕很難如期完成任務(wù)。

　　7月5日，中國工程院《大氣污染防治行動計(jì)劃》（又稱“大氣十條”）實(shí)施情況中期評估報(bào)告發(fā)布。報(bào)告顯示，北京PM2.5年均濃度從2013年的89.5微克/立方米下降到2015年的80.6微克/立方米，3年僅完成了改善目標(biāo)的30%，要實(shí)現(xiàn)2017年P(guān)M2.5年均濃度60微克/立方米左右的最終目標(biāo)極具挑戰(zhàn)。

　　如果把中期評估報(bào)告當(dāng)成一份體檢報(bào)告，不難得出結(jié)論，北京治霾既有可圈點(diǎn)的成績，也有可提升的空間�？陀^把握北京治霾成績單，不為取得的成績沾沾自喜，也不為眼前的困難而沮喪猶疑，才能更好地完成治霾目標(biāo)。

　　正因?yàn)槿绱�，北京要完成�?017年年均濃度60微克/立方米左右”的目標(biāo)，路阻且長，壓力山大。如果因襲舊路，維持兩年多來的治霾節(jié)奏，恐怕很難如期完成任務(wù)。為此，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)得用“超常規(guī)手段”。

　　何謂“超常規(guī)手段”？“大氣十條”評估工作組專家、中國工程院院士賀克斌認(rèn)為，“光靠北京自己將無法達(dá)成，不采取超常規(guī)的措施，也根本不可能做到”：“最核心的是治理散煤”。春夏秋三季，京津冀區(qū)域PM2.5的主要污染源是工業(yè)，但一進(jìn)入冬季，55%左右的污染源來自供暖的散煤，所以治理散煤是核心�？偨Y(jié)賀院士的主要觀點(diǎn)，就是聯(lián)防聯(lián)控和推動煤改電，且要在主要時(shí)間段發(fā)力。

　　確實(shí)，現(xiàn)在沒有哪個(gè)城市是一座孤島，治霾尤其如此。如果京津冀不能聯(lián)動，某一地取得的治霾成效就會很快被蠶食或覆蓋。對于北京而言，將大氣污染防治作為京津冀一體化發(fā)展的重要任務(wù)，深入推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格控制北京周邊傳輸通道上的污染排放，嚴(yán)控周邊地區(qū)高架點(diǎn)源，就是擺在眼前最重要的治霾方略之一。

　　而無論聯(lián)防聯(lián)控還是盡快完成煤改電，都非輕松任務(wù)。換言之，發(fā)現(xiàn)病根不難，開出藥方也不難，最難的是如何對癥下藥，以期藥到病除。以煤改電為例，在北京南四區(qū)及保定廊坊近8600平方公里的范圍，在18個(gè)月內(nèi)，要全部完成煤改電，實(shí)屬“范圍廣、時(shí)間短、任務(wù)重”，如果沒有開弓沒有回頭箭的毅力，很難將這一超常規(guī)措施推進(jìn)到底。

　　說到底，治霾也是一種利益取舍和平衡。去年12月，北京兩次啟動紅色預(yù)警，使重污染期間PM2.5日均濃度下降17%至25%.這帶給我們的啟示或許是，如果多啟動紅色預(yù)警，治霾目標(biāo)就可能輕松完成。問題是，啟動紅色預(yù)警是需要符合相關(guān)條件的。如果迷戀預(yù)警，必然會影響城市發(fā)展和居民生活。以北京APEC藍(lán)為例，誰不希望天天藍(lán)，但有多少人知道付出的代價(jià)有多大？也就是說，治霾也要講策略求平衡。

　　治霾是一場硬仗，不可能一蹴而就。同時(shí)要看到，本地環(huán)境質(zhì)量也是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)，這就決定了治霾不能拖、也不能等。經(jīng)過多年治霾，北京已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，接下來，關(guān)鍵是如何將經(jīng)驗(yàn)放大，如何少走彎路，如何更好地尋求利益平衡。治霾步伐更快一點(diǎn)，效果更明顯一點(diǎn)，才能更好地適應(yīng)“大氣十條”設(shè)定的目標(biāo)，呼應(yīng)民眾的合理訴求。