因被指“未批先收”“押金過高”，持續(xù)兩年半的河南鄭州“綠城通”30元押金爭議又起。今年6月29日，鄭州市物價局受理了河南國基律師事務(wù)所律師張偉的價格舉報，該局將根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》的要求，對鄭州城市一卡通有限公司進行檢查（7月4日《中國青年報》）。

　　張律師舉報依據(jù)不難理解，依據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳有關(guān)規(guī)定，鄭州“綠城通”30元數(shù)額不僅遠遠超過制卡成本，而且沒有經(jīng)過鄭州市物價局的核定，“不合理，也不合法”。而且這是一個老問題：“綠城通”卡首發(fā)于2013年年底，2014年初，媒體就質(zhì)疑過30元押金“未批先收”“金額過高”。兩年半時間過去了，河南省相關(guān)部門仍未完成對鄭州“綠城通”30元押金問題的審批。

　　另根據(jù)鄭州市公交公司今年4月對媒體的披露，2013年年底至2016年4月，“綠城通”已發(fā)行340多萬張，其中交押金的有100多萬張，每張30元，押金總額超3000萬元。如果加上此前的公交卡押金，應(yīng)是一筆巨額款項。更關(guān)鍵的是，一卡通押金的問題，并非僅鄭州有，在全國很多城市都是一個久拖不決的老問題。

　　解決一卡通押金問題，要瞄準兩點：一是押金成本收的問題，二是押金收上之后管的問題。

　　據(jù)報道，一卡通押金“未批先收”，不符合程序，而且還存在定價過高、成本不透明的問題。一卡通公司向鄭州市物價局提交的落款為2015年7月6日的《關(guān)于綠城通卡押金及工本費核定的請示》顯示，“列入押金核算的成本”合計20.49元。這個成本價是否屬實，當然不能由一卡通公司自說自話。就有媒體報道，根據(jù)制卡公司的報價，如果制作沒有印刷的“白卡”，一張卡的成本為1元左右；如果印刷圖案，價錢是2元左右。在廊坊市，公交IC卡不收押金，只收取6元錢工本費（4月12日《新京報》報道）。所以在成本定價問題上，鄭州相關(guān)部門應(yīng)核實并公布。

　　對于第二個問題，除了制作成本，鄭州“綠城通”還把運營成本算進押金，用張律師的話說“這明顯違規(guī)”。一卡通公司新聞發(fā)言人表示，一卡通公司在銀行專門開有賬戶來存放押金，這筆錢只適用于退卡的時候歸還給市民，不能挪作他用，押金產(chǎn)生的利息用來彌補運營的虧損。具體操作是，原卡丟失后，之前的押金不退還，若要補新卡，要再交30元押金，老卡的余額才能轉(zhuǎn)到新卡中。這筆押金到底什么狀況，除了一卡通公司，其他人都不知道，這給打押金主意的違法犯罪行為埋下隱患。

　　今年4月，國家工商總局發(fā)布公告，將在全國范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動，其中IC卡工本費高于成本將重點調(diào)查。國家工商總局表示，包括用戶初次申領(lǐng)公交IC卡時，公交公司收取或變相收取明顯高于成本價的工本費或押金，屬于違法行為。如今已過三個月，整治結(jié)果該公布了，包括鄭州民眾追問的“綠城通”押金及去向問題，也該有個公正明晰的答案了。