近日，中國社科院發(fā)布的一項“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移意愿分布”調(diào)查顯示，約一半農(nóng)民工不想進城，另外66.1%的農(nóng)民工認為到了一定年齡就想回鄉(xiāng)。其中，農(nóng)民工不愿外出打工的前5位因素分別是：年紀大了、父母子女無人照顧、缺少技能、農(nóng)活兒離不開、對城市不熟悉。（4月26日《中國青年報》）

　　在主流的表述中，關(guān)于農(nóng)民工最重要的問題是他們?nèi)绾卧诔鞘新涞厣�。但調(diào)查結(jié)果提醒我們，回鄉(xiāng)意愿實際上在農(nóng)民工群體中并不低。

　　回鄉(xiāng)還是進城，對這一問題，我們往往將其視為一項農(nóng)民考量經(jīng)濟效益即能作出的理性選擇。所以，在政策的制定與文件的表述中，構(gòu)建相關(guān)配套制度、降低農(nóng)民進城之后的生活成本等經(jīng)濟性、社會性舉措成為壓倒性的方向。一般認為，上述配套若能建設完成，農(nóng)民進城所面臨的生活壓力若能降低，農(nóng)民理所當然地會拋棄鄉(xiāng)村，選擇進城。

　　但實際上，調(diào)查顯示，年紀大、父母子女無人照顧、缺少技能、農(nóng)活兒離不開、對城市不熟悉等一些因素影響乃至決定著農(nóng)民是否選擇進城、農(nóng)民工是否選擇回鄉(xiāng)。而這些因素，除了關(guān)涉城市配套措施、城市生活成本等經(jīng)濟性、社會性條件，更多地可能出于鄉(xiāng)土人格對城市的本能恐懼、中國人重土安遷的民族性格、對老家一畝三分地的執(zhí)著、對故鄉(xiāng)閑適生活的眷戀以及對老家社會關(guān)系的不舍等情感、心理考量。在這種情況下，進城抑或是鄉(xiāng)居，就不是一項純粹基于利益考量的理性抉擇，也不僅僅衡量著一個國家城市配套制度建設的成敗，更關(guān)聯(lián)著農(nóng)民對于自身人格身份的認同，情感需求的滿足以及心理期許的兌現(xiàn)。而這些東西，對于個體安全感、幸福感的形成至關(guān)重要。就此而言，尊重農(nóng)民鄉(xiāng)居意愿，實際上即是尊重農(nóng)民追求、實現(xiàn)其安全感與幸福感的權(quán)利。所以，對農(nóng)民工鄉(xiāng)居意愿應予尊重。

　　而且，平心而論，當前農(nóng)村社會中存在的許多問題需要農(nóng)民的參與方能解決，例如留守兒童的問題、鄉(xiāng)村自治的問題、鄉(xiāng)村秩序建構(gòu)的問題、耕地拋荒的問題等等。當然，其中國家的制度建設是首要的、根本性的，但必須承認農(nóng)民的參與必不可少。很難想象，一個僅剩老人、兒童以及若干閑散人員的農(nóng)村會欣欣向榮、秩序井然。在這個意義上來說，農(nóng)民工回鄉(xiāng)，對于解決當前農(nóng)村社會中存在的問題也不無助益。

　　尊重農(nóng)民鄉(xiāng)居意愿，不能僅僅是一句口號標語，而是需要落在實處的行動。上文所說，在推進城市化的進程中，官方相當重視城市環(huán)境中針對農(nóng)民利益的配套制度建設。但同時，官方對農(nóng)村地區(qū)相應的配套制度、配套設施建設又不免有所忽略，或者對一些困擾農(nóng)民地區(qū)多年的痼疾拿不出糾改的舉措，客觀上導致農(nóng)村逐漸陷入無序與凋敝。

　　城鎮(zhèn)化既是大勢所趨，又有萬般利好，是我們國家應當著力推動的。但城鎮(zhèn)化的同時也需要尊重一部分農(nóng)民的回鄉(xiāng)意愿。在針對農(nóng)民進城所需的配套制度建設的同時，對農(nóng)村的資源投入與配套建設也應當齊頭并進，形成既能支持農(nóng)民進城、又尊重農(nóng)民返鄉(xiāng)意愿的制度環(huán)境與社會環(huán)境，這對保障億萬農(nóng)民的權(quán)利非常重要。