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財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見(jiàn)》指出,對(duì)于獨(dú)生子女傷殘或死亡的農(nóng)村家庭,以往每人每月150元(傷殘)、170元(死亡)的特別金,將分別提高至每月270元和每月340元。今后,農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)將提高到與城鎮(zhèn)一致的水平。
這些年來(lái),農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)低于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),扶助對(duì)象因?yàn)槌青l(xiāng)戶籍不同,所得到的殘疾賠償金、死亡賠償金也大有不同。此次國(guó)家統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改進(jìn)了計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,并將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,對(duì)特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,是對(duì)過(guò)去一些做法的完善,彰顯了重視生命的理念,體現(xiàn)出社會(huì)的進(jìn)步。
應(yīng)當(dāng)看到,統(tǒng)一城鄉(xiāng)扶助標(biāo)準(zhǔn),是醫(yī)治失獨(dú)創(chuàng)傷的第一步。有媒體報(bào)道,全國(guó)失去獨(dú)生子女的家庭已超過(guò)百萬(wàn),這些家庭理應(yīng)受到社會(huì)的關(guān)注。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的重要意義,對(duì)城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭和育齡群眾提供統(tǒng)一、均等化的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù),加大財(cái)政投入,明確投入主體,細(xì)化投入措施,加快獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度改革,并用一系列政策與措施,關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭。比如,為失獨(dú)老人提供生活照料、心理?yè)嵛、健康保健、?yīng)急救助、文體健身等服務(wù),免除其晚年無(wú)人照料等后顧之憂。
民間自發(fā)的社會(huì)救助體系也是不可或缺的。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)之困而言,失獨(dú)者的很多痛苦與缺憾是物質(zhì)不能彌補(bǔ)的,因此對(duì)失獨(dú)家庭還要注重“精神供養(yǎng)”。應(yīng)積極發(fā)揮一些社會(huì)公益組織的作用,對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行心理和經(jīng)濟(jì)等方面的安撫,通過(guò)以社區(qū)或公益組織為依托,志愿者和義工采取結(jié)對(duì)幫扶的方式,為失獨(dú)老人提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
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