甘肅臨洮是六盤山片區(qū)的貧困縣之一，這里的機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員收入并不算高，但近年來，每年春天都會有一個月，這些所謂“吃財政飯的”工作人員，他們的工資都會被扣掉一部分，用來作為該縣植樹的經(jīng)費。（4月3日 央視）

　　扣工資為植樹，僅從目的上來看，似乎并無不當(dāng)，正如當(dāng)?shù)毓賳T所言，“實在想把綠化搞上去”，這應(yīng)是好事。只是，以綠化費名義對財政給養(yǎng)人員的工資進行強行扣除，這一做法背后，卻存在著多重悖論。

　　據(jù)說，臨洮縣政府原本是讓全縣在職的財政供養(yǎng)人員每人每年自愿捐助一個月工資的10%作為義務(wù)植樹所需的苗木費，但是在實施上卻是由財政直接扣款，自愿捐助變成了強制扣款。在未經(jīng)被扣款對象同意的情況下，這種強制扣款的非正當(dāng)性不言而喻。因為若以“植樹”為名，當(dāng)?shù)刎斦旨纯蓪毴藛T的工資進行統(tǒng)一“截留”，是否其它理由也同樣成立？其次，所扣款項雖然當(dāng)?shù)卣硎臼窃诮?jīng)過一定程序后用于植樹，但其使用的效率和透明度如何保障？要知道，這三年下來扣了1380萬，并非一筆小數(shù)目，任何程序上的漏洞，都可能產(chǎn)生貓膩。

　　而在綠化費已經(jīng)被明確取消的情況下，地方仍舊收取綠化費也涉嫌違規(guī)。2013年8月國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，在全國統(tǒng)一取消和免征33項包括林業(yè)部門的綠化費項目在內(nèi)的行政事業(yè)性收費。取消綠化費，其初衷恰恰是由于考慮到植樹勞動量難以量化、不具操作性，與其通過補繳綠化費、罰款等強制性方法，還不如鼓勵民眾通過多種形式和途徑履行植樹義務(wù)，引導(dǎo)公民增強綠化意識。然而臨洮縣的做法，其實是等于將植樹義務(wù)全部落入到全縣財政給養(yǎng)人員的身上，不僅對于這部分人員造成不公，實際上也是對于植樹義務(wù)的窄化與異化，反倒不利于促進公民綠化意識的提升。

　　這起事件中，一個典型的標(biāo)簽因素在于，臨洮是屬于全國貧困縣——在植樹投入上的財政能力可能不足，所以在財政給養(yǎng)人員的工資中“提取”植樹經(jīng)費，看似有著“逼不得已”的現(xiàn)實理性。但當(dāng)?shù)氐胤截斦欠裾娴母F盡了其他一切的努力，比如三公支出是否還有壓縮空間？在這種有效證明缺乏前，扣工資用于植樹的做法，在道義上也注定站不住腳。

　　說到底，發(fā)生在臨洮的這起案例，實質(zhì)上凸顯了當(dāng)前義務(wù)植樹的兩層現(xiàn)實困境。這些問題在臨洮由于具體原因可能表現(xiàn)得更為突出，但其實卻具有普遍性。即一，綠化費取消后，義務(wù)植樹的責(zé)任和成本該如何合理分配，政府財政是否應(yīng)在地方的環(huán)境優(yōu)化和綠化上展現(xiàn)出更多的“兜底”性責(zé)任，財政支出又從何而來？二，公民的義務(wù)植樹積極性該如何被有效的調(diào)動，而非陷入流于形式或“無人問津”的尷尬之境？就現(xiàn)實而言，若是僅僅靠財政“花錢”來購買植樹服務(wù)，恐怕并不利于增強社會的綠化意識。這考驗的既是地方政府的智慧，也需要在義務(wù)植樹相關(guān)的頂層設(shè)計上有實質(zhì)性的完善。如全國綠化委員會辦公室有關(guān)人士即表示，今后要完善全民義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式及長效機制，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，同時要抓緊修訂《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，盡快頒布實施《全民義務(wù)植樹條例》，制訂和完善義務(wù)植樹的地方性法規(guī)。