從蘭州單雙號(hào)限行措施推出就變，到武漢“獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)車窗拋物”被叫停……近年來(lái)，一些事關(guān)群眾利益的政策，要么出臺(tái)就被叫停，要么在出臺(tái)后無(wú)法執(zhí)行，這些“斷頭政策”，引發(fā)了兩會(huì)上代表委員的熱議。（3月7日《新華每日電訊》）

　　任何一項(xiàng)決策和政策的出臺(tái)，都必然耗費(fèi)一定的資源。好不容易出臺(tái)了一項(xiàng)政策，結(jié)果出現(xiàn)了“斷頭”，不僅造成了人、財(cái)、物等資源的損耗和浪費(fèi)，還造成了失信于民的惡果。更重要的是，很多“斷頭政策”都源自自上而下的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)果由于政策無(wú)法執(zhí)行，導(dǎo)致“上有政策，下不能通”，影響了改革的進(jìn)程。

　　分析“斷頭政策”的由來(lái)，往往可以看到“閉門造車”的影子。過(guò)去有一句話叫做“拍腦袋決策”，以此形容有些決策者沒(méi)有調(diào)查研究，僅僅靠自己的感覺(jué)和理解來(lái)拍板決策。應(yīng)該講，隨著制度建設(shè)的完善，特別是責(zé)任機(jī)制的建立，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋決策”的現(xiàn)象已經(jīng)大大減少了，但“閉門造車”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

　　代表委員列舉的幾個(gè)“斷頭政策”，都與沒(méi)有充分聽(tīng)取民意有關(guān)，都有制定過(guò)程不規(guī)范、不透明、不科學(xué)、不論證的共性。決策是民主集中的過(guò)程，講民主就是講商量，講集中就是講擔(dān)當(dāng)，最終要落到責(zé)任上。杜絕“斷頭政策”，需要建立責(zé)任倒逼機(jī)制，有責(zé)任壓著，決策者就更加重視新政能否落實(shí)，為保證落實(shí)，也就只好群策群力了。