持續(xù)爭(zhēng)論多年并在今年廣東“兩會(huì)”再度引發(fā)熱議的年票制存廢問(wèn)題，終于有了一個(gè)較為明確的說(shuō)法：廣東省交通運(yùn)輸廳日前向社會(huì)公開(kāi)表明態(tài)度，稱將逐步取消年票制，同時(shí)表示正在研究制定更加公平、更加合理的收費(fèi)政策。

　　此前，社會(huì)各界輪番“炮轟”年票制存在違反上位法、收費(fèi)無(wú)止期及收支不透明等問(wèn)題，甚至采取抵制繳交、提起訴訟等行動(dòng)，而相關(guān)部門卻始終堅(jiān)持年票制具合法依據(jù)，稱決定年票制存廢關(guān)系到政府“財(cái)力”、“債務(wù)”，不可能一朝一夕解決。此次交通部門態(tài)度急轉(zhuǎn)，也是首次公開(kāi)亮出“取消”年票制的態(tài)度，相信這不是化解一時(shí)輿情危機(jī)的措辭�！叭∠蹦昶敝频目谧颖淮蜷_(kāi)，給人清晰的取向，哪怕仍有“逐步”的節(jié)奏，也帶來(lái)了希望。

　　在年票制尚未真正退出歷史舞臺(tái)之前，仍有必要剖析其“前世今生”及其得失。廣州自2001年率先試行對(duì)市區(qū)橋隧項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、還貸、管理，以化解收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)多過(guò)密、影響道路通行效率等問(wèn)題。此為年票制的發(fā)軔，隨后被省內(nèi)各市借鑒試行，后來(lái)又推進(jìn)了珠三角九市年票互認(rèn)和汕潮揭三市年票互認(rèn)。僅從這點(diǎn)看，當(dāng)時(shí)實(shí)行年票制的初衷不錯(cuò)，也有其合理性。

　　然而，一直以“試行”名義實(shí)施的年票制也暴露出了軟肋。最大的問(wèn)題是年票制依據(jù)的地方法規(guī)，被指違反國(guó)家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)“不得強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi)”的規(guī)定。社會(huì)人士據(jù)此斷定年票制“即便合理也并不合法”，這也是官民爭(zhēng)議不休的焦點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，一旦年票制觸及違反上位法“紅線”得到各方認(rèn)同，加之各界聲浪的驅(qū)使，年票制被終結(jié)就只是時(shí)間早晚的事。無(wú)論怎樣，交通部門終于亮出“逐步取消年票制”的態(tài)度，也是順應(yīng)民意之舉。

　　在取消年票制基本已成必然之勢(shì)下，接下來(lái)的最大關(guān)注點(diǎn)就是取而代之的會(huì)是怎樣的收費(fèi)政策，如何才能體現(xiàn)“更加公平、更加合理”？現(xiàn)在的局面是，民間呼吁取消年票，如財(cái)力可以背得起而徹底取消當(dāng)然是民間最愿意見(jiàn)到的結(jié)果；在這點(diǎn)的考量上，政府應(yīng)該充分論證，敬畏民意，盡最大的能力更多地讓利于民，而不是與民爭(zhēng)利�！百J款修路、收費(fèi)還貸”在過(guò)去具有正確性，但并不意味著永遠(yuǎn)不可更改。如果政府認(rèn)為有必要也有權(quán)利收費(fèi)，暫還不能一筆勾銷，則按照“按次收費(fèi)”、“用者自付”等原則可能就是比較好的抉擇。

　　如此，就必須要解決好兩方面的問(wèn)題，一方面是，嚴(yán)格審核、劃清納入收費(fèi)的項(xiàng)目及其還貸數(shù)額及其年限，而不是凡路橋都統(tǒng)統(tǒng)裝入其中，想收多少就收多少。現(xiàn)在的廣州年票制就被指擅自擴(kuò)大范圍，將其他公路也“塞”進(jìn)來(lái)。而且，收費(fèi)的收支賬本必須公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。只有收費(fèi)項(xiàng)目、收支等一清二楚，才能把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低下來(lái)，而不是廢了年票反而增加車主負(fù)擔(dān)。

　　另一方面是，必須堅(jiān)持“效率優(yōu)先”的原則。按照現(xiàn)時(shí)的技術(shù)手段要實(shí)現(xiàn)此愿景應(yīng)該不成問(wèn)題，比如應(yīng)用高速公路自動(dòng)收費(fèi)的ETC系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，做到快速、精準(zhǔn)收費(fèi)，減少征收成本，絕不能走為了收費(fèi)而到處建站設(shè)卡、給交通添堵的回頭路。