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保健品不能重審批輕監(jiān)管
何勇海
//8858151.com2016-01-27來源: 法制日報
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  寒意猛烈,正是冬令進補的時節(jié)。作為傳統(tǒng)補血佳品,由驢皮熬制的阿膠盡管名貴,卻深受歡迎?赡闶欠駬倪^:掏出不菲的錢款,買到的卻是用牛、豬、馬皮甚至工業(yè)用皮等原料熬制的偽劣阿膠?業(yè)內人士指出,以原料驢皮供應計算,阿膠年產(chǎn)量應該只有實際銷量的六成左右。這意味著,可能有近四成假冒原料混入生產(chǎn)環(huán)節(jié),化身為形形色色的“阿膠”產(chǎn)品,堂而皇之地在市場售賣(1月26日《北京晨報》)。

  我國藥典明確規(guī)定,阿膠只能采用驢皮熬制,據(jù)說有補血滋陰潤燥功效。業(yè)內之所以認為,市場上有近四成的阿膠存在假冒嫌疑,是因為如下一組耐人尋味、經(jīng)不起推敲的數(shù)字:山東阿膠行業(yè)協(xié)會根據(jù)一百多家阿膠生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)量報表推算,阿膠年總產(chǎn)量至少在五千噸以上;按照這個生產(chǎn)量估算,需要驢皮四百萬張左右;而國內目前供應總量不足一百八十萬張,再加上進口驢皮,全年可生產(chǎn)的阿膠總數(shù)量也就在三千多噸。

  這組數(shù)據(jù)揭示出一個基本事實:阿膠總生產(chǎn)量與原料總供應量極不匹配。正如網(wǎng)友所質疑的:現(xiàn)在的農(nóng)村,能看到一頭毛驢已經(jīng)是稀罕事,就這么多驢皮,怎會年產(chǎn)五千噸阿膠,且產(chǎn)量一年比一年高?有專家介紹,由于驢繁殖難、周期長、見效慢、效益低以及規(guī);B(yǎng)殖困難,造成我國驢存欄量持續(xù)下降。故阿膠行業(yè)的總生產(chǎn)量,也應該下降。然而市場上的阿膠產(chǎn)品卻越來越多,這恐怕就是不正常的信號之一。

  現(xiàn)在,既然阿膠原料面臨“假冒之問”,監(jiān)管部門就不能漠視。別以為騾皮、馬皮、牛皮、豬皮以及工業(yè)用皮都是皮,混入阿膠算是有“良心”,也別以為阿膠造假多,真的也可能不具神效,所以人吃到肚子里不會有事。其實,劣質阿膠帶給老百姓的損害是顯而易見的:一者,以摻假手段牟取暴利損害消費者合法權益;二者,據(jù)說用馬皮熬制的阿膠,吃了以后不僅不能補血,而且還因為馬皮是下血的,極有可能導致孕婦流產(chǎn)。

  監(jiān)管部門對此不能漠視,首先應反思監(jiān)管是否盡責。媒體報道中指出,當前阿膠行業(yè)面臨兩個“鑒定難”:一是原料鑒定難,皮張混入騾子、馬、牛、工業(yè)皮、屠宰場的下腳料皮等,傳統(tǒng)鑒定方法受到挑戰(zhàn);二是產(chǎn)品鑒定難,摻假阿膠產(chǎn)品繁多,藥典方法滯后,跟不上造假技術。要我看,問題最大癥結不在鑒定難,而在愿不愿意鑒定、是不是認真監(jiān)管。只要認真負責監(jiān)管,解決鑒定方面的短板,辦法總比困難多。

  這些年,我國保健品行業(yè)亂象頻發(fā),與相關部門“重審批、輕監(jiān)管”不無關系。保健品審批比較嚴格,一旦審批通過,生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管卻如同牛欄關貓,且涉及食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質檢等多部門利益,誰也不愿唱黑臉,整個行業(yè)就容易亂象叢生。相關部門如何形成合力加強打擊處罰力度,讓造假者付出高昂代價,是當下應該思考的命題。畢竟,阿膠是流傳了兩千多年的中醫(yī)瑰寶,也是國家級非物質文化遺產(chǎn)。

 

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