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全面放開兩孩的政策即將落地,而各地在進(jìn)行全面兩孩政策落地的準(zhǔn)備工作中冷熱不均。山東某些城市突擊征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為比較突出,不少還在懷孕的婦女就被要求先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。(12月16日人民網(wǎng))
十八屆五中全會(huì)決定調(diào)整人口政策,全面放開兩孩。12月15日,又有兩個(gè)重要的政策進(jìn)展消息,一個(gè)是中央政治局召開會(huì)議,通過了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,另一個(gè)是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議將于12月21日至27日舉行,屆時(shí),將審議新《人口與計(jì)劃生育法》。顯然,全面兩孩政策的落地近在眼前,所謂的二孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)也將不復(fù)存在。在這樣一個(gè)特殊短暫的時(shí)段,竟然還有一些地方在突擊征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),著實(shí)荒唐,讓人錯(cuò)愕。
超生行為是指違反法律規(guī)定,已經(jīng)完成生育的行為。處在懷孕期的婦女尚未構(gòu)成超生行為,她們的妊娠行為有可能因流產(chǎn)、引產(chǎn)等種種原因終止,退一步講,有關(guān)保障全面兩孩的法律馬上就要修改到位了,即便現(xiàn)在懷孕的婦女以后把孩子生下來,生育行為也很有可能發(fā)生在法律調(diào)整之后。向懷孕婦女征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既不合情,也不合法,純屬亂收費(fèi)。
再退一步講,即便一些人的兩孩生育行為比法律修改早了一點(diǎn),姑且可以視為“違法”,但這個(gè)孩子“違法”的時(shí)間注定不會(huì)太長(zhǎng),也就是說,孩子“違法”占用社會(huì)資源、消耗政府社會(huì)事業(yè)公共投入的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),在法律修改以后,他們就可以理直氣壯地?zé)o條件享用社會(huì)資源和政府社會(huì)事業(yè)公共投入。有些地方竟然把這些孩子的將來都認(rèn)定為違法消耗社會(huì)資源和政府社會(huì)事業(yè)公共投入狀態(tài),預(yù)收高額的社會(huì)資源消耗補(bǔ)償費(fèi),有多收濫收及收費(fèi)功利主義之嫌。
在全面放開兩孩政策即將落地前突擊征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是典型的“有權(quán)不使過期作廢”“抓緊用權(quán)、抓緊創(chuàng)收”心態(tài),既違背全面放開兩孩的政策大勢(shì),更于法無據(jù),于情不通,敗壞政府形象,激化社會(huì)矛盾。突擊征收的費(fèi)用,理當(dāng)無條件退還,違法征收的部分,當(dāng)被嚴(yán)肅問責(zé)。
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