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劉運喜:規(guī)范導(dǎo)游市場,平衡利益是關(guān)鍵
//8858151.com2015-10-08來源: 荊楚網(wǎng)
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  近期,云南再次出現(xiàn)導(dǎo)游辱罵游客事件,又一次將導(dǎo)游這個職業(yè)推至風(fēng)口浪尖,也引起了社會對導(dǎo)游群體生存現(xiàn)狀的關(guān)注。游客抱怨導(dǎo)游素質(zhì)不高,樂于“導(dǎo)購”而非“導(dǎo)游”;而導(dǎo)游卻連聲叫屈:素質(zhì)不高是因為收入低,沒地位。(10月4日《經(jīng)濟日報》)

  導(dǎo)游,曾經(jīng)是一個非常風(fēng)光的令人艷羨的職業(yè),如今卻累累淪為負面新聞的當(dāng)事人,被推到輿論的風(fēng)口浪尖,備受社會詬病。引導(dǎo)旅游業(yè)健康發(fā)展,必須規(guī)范導(dǎo)游市場,防止導(dǎo)游成“導(dǎo)購”,發(fā)生損害游客利益的行為。

  筆者認為,規(guī)范導(dǎo)游市場,旅行社是關(guān)鍵,因為導(dǎo)游損害游客利益的行為與旅行社的管理直接相關(guān)。旅行社,既要加強對導(dǎo)游從業(yè)人員的教育、管理、監(jiān)督和指導(dǎo),又要重視導(dǎo)游的合法合理利益訴求。無論導(dǎo)游或旅游企業(yè),都要自覺認識到:游客永遠是上帝。沒有對游客利益的尊重和維護,游客就會離你而去,最終受損的還是自己。

  目前,導(dǎo)游強迫游客消費,導(dǎo)游辱罵游客,導(dǎo)游損害游客利益等系列事件的發(fā)生,根本原因是導(dǎo)游收入太低,薪酬制度不合理。當(dāng)然,導(dǎo)游素質(zhì)不高也是重要原因。因此,規(guī)范導(dǎo)游市場,必須平衡旅行社、導(dǎo)游和游客三方利益。既要照顧旅行社利益,也要維護導(dǎo)游利益、游客利益,關(guān)鍵是旅行社要主動承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。只有旅行社依法保障導(dǎo)游的合法合理利益,才能從根本上約束和制止導(dǎo)游違法損害游客利益的行為。旅行社必須嚴格遵守國家旅游法的規(guī)定,依法簽訂旅游合同,嚴格按合同約定履行義務(wù),提供導(dǎo)游服務(wù);嚴禁以明顯低于成本的低價組團吸引游客,然后將虧損轉(zhuǎn)嫁給導(dǎo)游承擔(dān);嚴禁導(dǎo)游強迫游客購物消費或中途擅自增加自費服務(wù)項目。

  國家旅游局監(jiān)管司副司長唐兵說,“導(dǎo)游問題關(guān)鍵在于薪酬制度改革”。規(guī)范導(dǎo)游市場,約束導(dǎo)游行為,前提是確定合理的導(dǎo)游薪酬制度,保障導(dǎo)游的基本收入。據(jù)了解,目前導(dǎo)游從業(yè)人員中社會導(dǎo)游占了近70%,他們屬于自由職業(yè)者,沒有基本工資,完全靠游客消費獲得收入。而與旅行社簽約的導(dǎo)游只占約30%,他們享有基本工資和社會保險。為了加強對導(dǎo)游的統(tǒng)一管理,筆者建議采取措施逐步減少社會導(dǎo)游,增加簽約導(dǎo)游比例,直至實現(xiàn)全部導(dǎo)游簽約化管理。旅行社應(yīng)依法為所有導(dǎo)游提供基本工資和福利,購買“五險一金”,幫助他們解除后顧之憂。導(dǎo)游獎金與帶團直接掛鉤,與游客評價直接掛鉤,鼓勵多帶團,帶好團,受到表揚則獎,收到投訴則罰,引導(dǎo)他們一心一意帶好團,服好務(wù),維護導(dǎo)游市場秩序和形象。小費和傭金可以納入成為導(dǎo)游獎金的一部分,但必須嚴格規(guī)范,公開透明。同時,提高導(dǎo)游準入門檻,加強對導(dǎo)游的職業(yè)培訓(xùn),提升導(dǎo)游從業(yè)者的綜合素質(zhì),促進旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

 

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