對(duì)“遠(yuǎn)慮”麻痹，卻對(duì)“近憂(yōu)”糾結(jié)，其根源或是在社保基數(shù)�；鶖�(shù)越大，未來(lái)收益名義增長(zhǎng)，但現(xiàn)時(shí)實(shí)際收入下降，影響現(xiàn)時(shí)基本生活水平

　　近期有家專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布的2015年《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)》指出，62%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定，其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)，這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”，影響今后的待遇享受。

　　俗話(huà)稱(chēng)：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)�！逼髽I(yè)和員工明知或應(yīng)知未來(lái)退休之時(shí)社保待遇有可能偏少，也沒(méi)有在合規(guī)足額繳納保費(fèi)上產(chǎn)生積極性，這說(shuō)明員工和企業(yè)面臨著“近憂(yōu)”的困擾。對(duì)“遠(yuǎn)慮”麻痹，卻對(duì)“近憂(yōu)”糾結(jié)，其根源或是在社�；鶖�(shù)�；鶖�(shù)越大，未來(lái)收益名義增長(zhǎng)，但現(xiàn)時(shí)實(shí)際收入下降，影響現(xiàn)時(shí)基本生活水平。

　　從2015年初開(kāi)始，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都在漲。微漲是常態(tài)，狂漲則為非常態(tài)。探究“狂漲”根因，大抵把社保繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)?shù)厣弦荒昶骄杖肼?lián)系起來(lái)，基本上年年上漲10%。若執(zhí)行企業(yè)總工資總額20%之法定標(biāo)準(zhǔn)，最低基數(shù)不會(huì)定得過(guò)高，也不會(huì)出現(xiàn)狂漲之態(tài)勢(shì)。然多地以聯(lián)系平均工資水平為偏好，并樂(lè)于以最低基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)收繳。

　　基數(shù)越高，收到的保費(fèi)越多。根據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的測(cè)算，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%。這對(duì)個(gè)人和企業(yè)均是沉重的負(fù)擔(dān)。我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職工工資增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)水平，甚至還追不平CPI。而從企業(yè)來(lái)看，中國(guó)大部分企業(yè)的生存模式依然是“勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)型”，而非“人力資源競(jìng)爭(zhēng)型”，企業(yè)對(duì)員工的人力智慧創(chuàng)新等依賴(lài)不多，企業(yè)依然不愿也無(wú)力在工資性成本支出方面下血本。這樣特殊的國(guó)情本身，就注定了社�；鶖�(shù)不宜采用過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)絕對(duì)低收入階層應(yīng)以全國(guó)統(tǒng)籌的方式來(lái)解決，這才是解決“低繳”社保的問(wèn)題之所在。

　　（作者系西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授）