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對(duì)“遠(yuǎn)慮”麻痹,卻對(duì)“近憂(yōu)”糾結(jié),其根源或是在社保基數(shù);鶖(shù)越大,未來(lái)收益名義增長(zhǎng),但現(xiàn)時(shí)實(shí)際收入下降,影響現(xiàn)時(shí)基本生活水平
近期有家專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布的2015年《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)》指出,62%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定,其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi),這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”,影響今后的待遇享受。
俗話(huà)稱(chēng):“人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂(yōu)!逼髽I(yè)和員工明知或應(yīng)知未來(lái)退休之時(shí)社保待遇有可能偏少,也沒(méi)有在合規(guī)足額繳納保費(fèi)上產(chǎn)生積極性,這說(shuō)明員工和企業(yè)面臨著“近憂(yōu)”的困擾。對(duì)“遠(yuǎn)慮”麻痹,卻對(duì)“近憂(yōu)”糾結(jié),其根源或是在社;鶖(shù);鶖(shù)越大,未來(lái)收益名義增長(zhǎng),但現(xiàn)時(shí)實(shí)際收入下降,影響現(xiàn)時(shí)基本生活水平。
從2015年初開(kāi)始,全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),都在漲。微漲是常態(tài),狂漲則為非常態(tài)。探究“狂漲”根因,大抵把社保繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)?shù)厣弦荒昶骄杖肼?lián)系起來(lái),基本上年年上漲10%。若執(zhí)行企業(yè)總工資總額20%之法定標(biāo)準(zhǔn),最低基數(shù)不會(huì)定得過(guò)高,也不會(huì)出現(xiàn)狂漲之態(tài)勢(shì)。然多地以聯(lián)系平均工資水平為偏好,并樂(lè)于以最低基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)收繳。
基數(shù)越高,收到的保費(fèi)越多。根據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的測(cè)算,中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%。這對(duì)個(gè)人和企業(yè)均是沉重的負(fù)擔(dān)。我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一,約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)職工工資增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)水平,甚至還追不平CPI。而從企業(yè)來(lái)看,中國(guó)大部分企業(yè)的生存模式依然是“勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)型”,而非“人力資源競(jìng)爭(zhēng)型”,企業(yè)對(duì)員工的人力智慧創(chuàng)新等依賴(lài)不多,企業(yè)依然不愿也無(wú)力在工資性成本支出方面下血本。這樣特殊的國(guó)情本身,就注定了社;鶖(shù)不宜采用過(guò)高標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)絕對(duì)低收入階層應(yīng)以全國(guó)統(tǒng)籌的方式來(lái)解決,這才是解決“低繳”社保的問(wèn)題之所在。
(作者系西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授)
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