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舒 銳:須保障非計(jì)劃離婚者的計(jì)劃生育權(quán)
//8858151.com2015-08-11來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  四川資中40歲的凌女士今年2月與毛先生結(jié)婚,4 月發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。凌女士說(shuō)丈夫疑心重,總是懷疑孩子不是他的,而且還經(jīng)常酒后打罵她。6月16日,法院出具民事調(diào)解書(shū),同意雙方解除婚姻關(guān)系。之后,凌女士到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)辦理準(zhǔn)生證,被告知“離婚不符合辦理準(zhǔn)生證條件”。(華西都市報(bào)8月10日)

  在實(shí)體法上,凌女士能否獲得準(zhǔn)生證,取得于兩個(gè)因素。一是該胎兒是否屬于婚生子女。二是該胎兒是否具備超生情況。一般認(rèn)為,“婚生子女”并不僅指在婚姻存續(xù)期間分娩的子女,還包括婚姻關(guān)系受胎所生的子女。不少國(guó)家的法律對(duì)此作出了直接推定,在婚姻關(guān)系中受胎的,母之夫即為子女之父。

  德國(guó)民法典規(guī)定,子女出生前的181日至302日為受胎期;夫妻在受胎期同居者,所生子女為婚生子女。法國(guó)民法典規(guī)定結(jié)婚達(dá)180日以上所生的子女,婚姻終止后300日以內(nèi)所生的子女,均為婚生子女。我國(guó)婚姻法雖然并未對(duì)“婚生子女”給出明確概念。但出于維護(hù)社會(huì)公序良俗的考量,司法實(shí)踐中,如果雙方在妻子懷孕后離婚了,若是沒(méi)有其他相反證據(jù),也要推定前夫即是孩子的生父。凌女士腹中的胎兒顯然需要被推定為其與前夫毛先生的婚生子女。

  凌女士屬于第二次離婚,在第一次婚姻中生有一女,但她第二次婚姻的丈夫毛先生屬于初婚。根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》,因離婚再婚的,再婚前一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女?梢(jiàn),雙方符合計(jì)劃生育的法定條件。

  即使毛先生認(rèn)為孩子不是他的,但目前也未有相反證據(jù)證明這個(gè)孩子并未其親生。孩子出生后,他有權(quán)利申請(qǐng)親子鑒定。如果鑒定結(jié)果表明,確非生父,他有權(quán)拒絕承擔(dān)孩子父親的所有義務(wù),甚至還有權(quán)訴至法院要求一定數(shù)量的精神損害賠償,并要求計(jì)生部門(mén)將所占用己方合法生育名額清空,重新認(rèn)定為他在婚姻期間無(wú)子女。

  如果事態(tài)發(fā)展到上述境地,當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)也將根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)于“有配偶者與他人生育子女”的相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)凌女士征收加倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?梢哉f(shuō),如果孩子確實(shí)并非毛先生親生,凌女士則將承擔(dān)嚴(yán)格的法律責(zé)任,自食苦果。然而,目前情況下,雖然凌女士的離婚屬于“計(jì)劃外”,但其腹中胎兒卻屬于“計(jì)劃內(nèi)”,所有不給凌女士辦理準(zhǔn)生證的理由,在法律上都站不住腳。當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)作出“男女兩方復(fù)婚后再辦理準(zhǔn)生證”的建議更是無(wú)理取鬧。

  還須指出,凌女士著急辦理準(zhǔn)生證的重要原因在于,當(dāng)下不少醫(yī)院在建檔時(shí),必須產(chǎn)婦提供準(zhǔn)生證,不少地方?jīng)]有準(zhǔn)生證拒絕為孩子上戶口。事實(shí)上,這些做法都有悖法理與人情。是否具備準(zhǔn)生證本與醫(yī)院是否提供生育服務(wù)無(wú)關(guān),戶口只是公安機(jī)關(guān)對(duì)居民進(jìn)行管理的一種證明材料,和準(zhǔn)生證也是相互獨(dú)立的法律證明,并不能各相掛鉤。

  實(shí)際上,透過(guò)這起事件,我們不僅要呼吁保障非計(jì)劃離婚者的計(jì)劃生育權(quán),掃清公民法定生育權(quán)利依法落地的制度性障礙與非法干擾,我們更要呼吁,即便對(duì)于違法生育者,對(duì)于那些依法不能辦理合法準(zhǔn)生證的父母,也須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行懲罰,而不能法外施罰,不能讓各種負(fù)面影響于法無(wú)據(jù)、野蠻生長(zhǎng)、肆意蔓延。

 

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