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根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),到2014年,50歲以上農(nóng)民工在總量中的比例達(dá)17.1%,人數(shù)已超過4600萬。辛勞了半輩子的第一代農(nóng)民工,現(xiàn)在又面臨著養(yǎng)老問題的考驗(yàn):養(yǎng)家養(yǎng)到何時(shí),才敢“退休”?他們中超過八成沒有參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),“干到干不動(dòng)為止”成為絕大多數(shù)第一代農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)又無奈的選擇。 (8月4日《人民日報(bào)》)
伴隨著新生代農(nóng)民工的漸次登場,第一代農(nóng)民工也逐漸面臨著返鄉(xiāng)、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)民工“超齡打工”的背后,實(shí)質(zhì)上是城鄉(xiāng)差距下一種無奈的生存理性——和農(nóng)村相比,城市里擁有更多的工作機(jī)會(huì),也能夠更好地實(shí)現(xiàn)家庭的經(jīng)濟(jì)功能,改變農(nóng)民工及其家庭的生存生態(tài)!案傻礁刹粍(dòng)為止”的艱辛與悲情,只不過是農(nóng)民工社會(huì)保障缺失、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)短缺和養(yǎng)老資本匱乏的產(chǎn)物。
在勞動(dòng)力市場中,農(nóng)民工由于戶籍、身份、學(xué)歷、信息渠道等方面的限制,通常都從事建筑、制造業(yè)等行業(yè), 經(jīng)濟(jì)收入微;能夠拿到高工資的少數(shù)農(nóng)民工,往往都是具有一技之長的熟練工人或者從事高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的特殊工種。大多數(shù)農(nóng)民工收入并不高,卻要承擔(dān)修建房屋、子女教育和贍養(yǎng)老人等沉重壓力;即使在外打工多年,許多農(nóng)民工并沒有多少積蓄。
人口紅利帶來的勞動(dòng)力供求關(guān)系失衡,以及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的制度善意在執(zhí)行過程中大打折扣,讓農(nóng)民工承受著身體和精神的雙重痛苦。工傷頻發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失、有效救治滯后的權(quán)利困境,讓農(nóng)民工“老有所依”難以夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。而在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的“居家養(yǎng)老”模式下,第一代農(nóng)民工即使帶著身體傷痛返鄉(xiāng),也會(huì)淪為空巢老人,難以得到子女及時(shí)、有效的經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神慰藉。
在一個(gè)習(xí)慣用財(cái)富來衡量一段生活好壞的時(shí)代里,不論是在城市,還是在農(nóng)村,缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)的養(yǎng)老生活注定是缺乏安全和品質(zhì)的。在經(jīng)濟(jì)因素不斷嵌入日常生活的當(dāng)下,返鄉(xiāng)農(nóng)民工購買商品、人情往來、看病就醫(yī)都需要“花老本”。正是基于這樣的計(jì)算,農(nóng)民工即使硬撐也要堅(jiān)持“干到干不動(dòng)為止”。
在城市和鄉(xiāng)村間游走了數(shù)十年之后,不管第一代農(nóng)民工是否愿意,歲月都會(huì)無情地將他們推上返鄉(xiāng)之路。作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的邊緣群體,農(nóng)民工養(yǎng)老則處于一種進(jìn)退維谷的尬尷境地——城市拒絕農(nóng)民工養(yǎng)老,鄉(xiāng)村難以承載農(nóng)民工養(yǎng)老,農(nóng)民工養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)治理的難題。
讓農(nóng)民工“老有所養(yǎng)”,離不開“制度補(bǔ)血”。不論是健全新農(nóng)合等社會(huì)保障制度,還是促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),抑或推動(dòng)居家養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變,只有多方合力,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的養(yǎng)老困境才有破解的希望。
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