日前，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》已經(jīng)廣東省人大常委會(huì)審議通過。長(zhǎng)期以來因難以取得合法證照而一直處于“走鬼”、“地下經(jīng)濟(jì)”地帶的食品加工銷售小作坊、小攤販，受到法律保駕護(hù)航，終于有了一個(gè)名分。小攤販辦理登記證和登記卡不收取任何費(fèi)用。合法化之后，相關(guān)部門同時(shí)會(huì)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的將按照貨值進(jìn)行嚴(yán)格罰款。（8月3日《新快報(bào)》）

　　食品小作坊、小攤販，在城市中人們很是熟悉。每每出入街頭巷尾，能看到商販推著三輪車販賣所謂的“地方特產(chǎn)”、應(yīng)季水果和各類蔬菜，這樣的場(chǎng)景在我們身邊可謂司空見慣。然而，小攤小販雖給人們帶來生活便利，但也并沒讓人們真正放心過。因?yàn)槌鞘兄卫硇枰驗(yàn)槭玛P(guān)“舌尖上的安全”，對(duì)于這一個(gè)尷尬的“存在”，有關(guān)部門也抓得很緊。于是，攤販們屢屢成了“游擊隊(duì)”，坊間笑言其為貓鼠游戲。

　　或許坊間不應(yīng)這么類比，一個(gè)偌大的城市，管理上的事情，需要的就是制度執(zhí)行的剛性，從來就不能玩“游戲”。即便是民間的各類玩游戲，也有大家認(rèn)可的規(guī)則，且必須共同遵守，否則，除了吵架扯皮，游戲是玩不下去的。事實(shí)上，坊間的這一“笑言”，在一定意義上也反映出在城市管理中，我們?cè)撊绾尾粩嗟貙ふ业较嚓P(guān)者權(quán)益的一個(gè)平衡點(diǎn)。而平衡點(diǎn)的出現(xiàn)，借以立法的角度予以規(guī)范，無疑是必須的。

　　原因何在？眾所周知，攤販之于城市，在某種意義上，除了他們?cè)谟懮�，也可以說是城市繁華的一個(gè)表征，尤其在“大眾創(chuàng)業(yè)”的今天，更不可忽視他們所帶來的“創(chuàng)業(yè)影響力”。據(jù)報(bào)道，在廣東，目前共有食品小作坊2萬多家，從業(yè)人員20萬人；有各類食品攤販近30萬家，從業(yè)人員60多萬人，影響到的是一個(gè)龐大的群體。但目前的情況又怎樣呢？有小販如是描述內(nèi)心感受，“做走鬼的，基本80%的時(shí)間在注意城管，20%的時(shí)間在做生意。”那么，如果按照作坊辦證管三年、攤販辦卡管一年，在“劃定時(shí)間”、“劃定區(qū)域”做生意，而不是整天擔(dān)心被追趕，其激活的潛力會(huì)是怎么樣呢？可想而知，現(xiàn)今一些看起來資金不足、無管理經(jīng)驗(yàn)的攤販，只需假以時(shí)日，就會(huì)有“富豪”精彩亮相。

　　正因如此，廣東針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)從事食品加工的小作坊、小攤販以地方立法形式出臺(tái)管理?xiàng)l例，頗具樣本意義。當(dāng)然，也和不少網(wǎng)友所擔(dān)心的那樣，食品安全無小事，此舉會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“重發(fā)證輕監(jiān)管”、“只發(fā)證不監(jiān)管”情況，或者相關(guān)部門借機(jī)謀取部門利益呢？比如明明可以為10萬人辦證，卻硬說只有5萬個(gè)名額；再比如“劃定區(qū)域”很偏遠(yuǎn)？這些都是人們所擔(dān)心的。因?yàn)樵谝酝�，�?duì)于此類管理，人們耳聞的報(bào)道并不少，比如一些城市為瓜農(nóng)劃定的西瓜銷售點(diǎn)、蔬菜販賣點(diǎn)，門可羅雀，瓜農(nóng)菜販怒而砸瓜拋菜。

　　這樣的擔(dān)心并非多余。但有問題不可怕，只要敢于正視問題，就能找到解決的辦法。實(shí)踐告訴人們，新舉措新辦法都是問題逼出來的。因而，要在強(qiáng)化監(jiān)管的前提下，把攤販“轉(zhuǎn)正”視作激活社會(huì)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)探索與契機(jī)。