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武 潔:保險制度是精算償付能力
//8858151.com2015-07-22來源: 長江日報
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  現(xiàn)有醫(yī)保目錄中的556種(化學藥品200種、中成藥356種)非處方藥(OTC)將逐批次從目錄中退出——盡管相關(guān)部門對于具體的退出進度和方式仍未形成最終統(tǒng)一意見,但“已經(jīng)確定的是,在即將公布的新醫(yī)保目錄中,不會再增補新的OTC品種進入”。(7月21日《第一財經(jīng)日報》)

  醫(yī)保剝離OTC藥品,必然意味著患者使用OTC藥品將變?yōu)樽再M,無法獲得醫(yī)保報銷,將遭到利益受損的參保公眾的反彈,也就一點也不意外。只不過,通過調(diào)整醫(yī)保目錄來緩解醫(yī)保支付壓力,也是迫不得已。

  任何保險制度其實都需要精算其償付能力,假如年年入不敷出,游戲自然無法玩轉(zhuǎn)。商業(yè)保險如此,醫(yī)保也不例外。于是,當全國有225個統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)保資金出現(xiàn)收不抵支,占比高達32%、醫(yī)保資金已不堪重負,而醫(yī)保基金支出增長率超過收入增長率時,醫(yī)保游戲要想繼續(xù)玩下去,規(guī)則的改變其實在所難免,甚至應越快越好。

  類似的規(guī)則也同樣存在于發(fā)達國家的醫(yī)保體系中,不乏慣例。事實證明,這也是一柄雙刃劍,雖然形成了一定的開支,但醫(yī)保購買OTC的權(quán)利,不僅可以減輕患者經(jīng)濟負擔,同樣是對處方藥過度消費的遏制。以世界最大藥品市場美國來看,在OTC藥品上每消費1美元,為美國醫(yī)療保健體系節(jié)省6-7美元,全年為美國的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)省1020億美元不必要的耗費。

  可見,醫(yī)保名錄中的OTC藥品,對于醫(yī)保開支的整體影響究竟如何,其實仍需更為審慎精細的評估。醫(yī)保入不敷出,究竟是在處方藥的控費和監(jiān)管上存在漏洞,還是OTC開支導致了無底洞,也更需有詳實的數(shù)據(jù)佐證。否則的話,OTC退出醫(yī)保之后,是抓對了救命稻草,還是會激發(fā)更多處方藥消費,令醫(yī)保賬戶更加捉襟見肘,恐怕絕非杞人憂天。

 

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