全國兩會閉幕后一周，22日開幕的中國發(fā)展高層論壇2015年年會上，來自19個國家和地區(qū)的近400位境外官員、權(quán)威專家、跨國公司巨頭與300多位中方代表齊聚北京，聚焦新常態(tài)下的中國經(jīng)濟。

　　全球視野下，換擋減速的中國經(jīng)濟是否會失去“引擎”地位？中國未來增長的新動力何在？中國改革能否取得實質(zhì)性新進展？全世界在聆聽北京的答案。

　　2014年，中國經(jīng)濟增速是7.4%。2015年，中國提出的增長目標是7%左右。20多年來的最低增速，引發(fā)世界關(guān)注。

　　“不必驚慌。”--這幾乎是記者就中國增速放緩采訪境外嘉賓時，大家給出的一致回答。

　　“如果說2008年國際金融危機后，中國經(jīng)濟增長在全球一枝獨秀成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器，那么新常態(tài)下中國將扮演更重要的穩(wěn)定器角色。”出席論壇的清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。在胡鞍鋼看來，新常態(tài)下的中國正從一個吸引外資大國向輸出資本國家轉(zhuǎn)變，雙向增長格局意味著中國已進入一個與世界更深度互動的時代。

　　論壇上中外經(jīng)濟界人士的一種普遍看法是新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展固然面臨挑戰(zhàn)，但也帶來了難得的機遇。經(jīng)濟體量更大，為各國提供的發(fā)展機遇只會更多，不會減少。

　�。〒�(jù)新華社北京3月22日電）

　　社保改革要健全多繳多得激勵機制

　　財政部部長樓繼偉強調(diào)，當前中國人口老齡化快速來臨，必須抓緊推進社會保險制度改革。他認為，社會保險要強調(diào)其保險屬性，必須堅持精算平衡。

　　他解釋，強調(diào)精算就是要參考社會平均工資增長水平、投資收益率、期望壽命、老齡化速度等指標，定期調(diào)整繳費率、給付率、最低繳費年限和退休年齡，并健全多繳多得激勵機制。

　　“社會保險的缺口不能完全留給公共財政，留給公共財政也就是留給其他納稅人。這樣不僅不公平，也會給公共財政的持續(xù)和國家治理帶來危機。”

　　樓繼偉介紹，我國1997年開始逐步建立社會養(yǎng)老保險制度，在此之前企業(yè)和職工并沒有養(yǎng)老保險繳費，這些職工進入新的養(yǎng)老保險體系視同已繳費，從而造成了后代人必須提高繳費率來補充老人未繳費造成的缺口。對于如何補充缺口和降低費率，十八屆三中全會提出，依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金，適時適當降低社會保險費率。

　　新常態(tài)下外商投資中國把握四機遇

　　商務(wù)部部長高虎城認為，在新常態(tài)背景下，中國政府積極利用外資政策并沒有改變。同時，外資依然看好中國。他建議，當前外商投資中國可以著重把握四大機遇。

　　一是市場準入的機遇。隨著負面清單管理模式的推行，政府審批范圍將大幅度收縮，這不僅有助于推動政府審批制度的改革，更重要的是將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造更多的商業(yè)和發(fā)展機會。

　　二是商業(yè)創(chuàng)新的機遇。隨著信息技術(shù)向生產(chǎn)生活領(lǐng)域滲透，中國的商業(yè)模式正在發(fā)生著深刻的變革，鼓勵各國企業(yè)參與這場創(chuàng)新的盛宴。

　　三是服務(wù)消費的機遇。擴大服務(wù)業(yè)投資對外開放，既引進優(yōu)質(zhì)國際資源，擴大國內(nèi)供給，也為國內(nèi)同類企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、提升核心競爭力提供平臺。

　　四是商品進口的機遇�！笆濉逼陂g中國消費結(jié)構(gòu)升級將進一步釋放消費品進口的潛力。

　　三方面力促人民幣資本項目可兌換

　　中國人民銀行行長周小川說，中國4年前就提出加快推進人民幣資本項目可兌換，2015年是“十二五”最后一年，將通過各方面改革努力推進這一目標的實現(xiàn)，具體將從三方面著力。

　　第一，要使境內(nèi)境外的個人投資更加便利化。中國國內(nèi)居民到海外投資證券或者其他金融產(chǎn)品的事前審批制度，已經(jīng)準備要進行改革。今年還將出臺一系列政策和試點舉措，讓外國居民投資中國金融市場產(chǎn)品更方便和靈活。

　　第二，資本市場會更加開放。資本市場除了應(yīng)該使國際上的投資者能夠自由投資國內(nèi)的股票債券，國內(nèi)投資者也可以投資國外的股票債券，投資者的權(quán)益將得到更高程度的保護。

　　第三，考慮有關(guān)實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的要求，進一步審視外匯管理條例，并推進新一輪修改。

　　“一帶一路”打造現(xiàn)代版互聯(lián)互通

　　發(fā)展改革委副主任何立峰認為，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)涵之一就是打造現(xiàn)代版的互聯(lián)互通�；ヂ�(lián)互通不只是修路架橋，不只是平地化和單線條的連通，應(yīng)是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體。更應(yīng)是政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，五大領(lǐng)域齊頭并進，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的大連通。他認為，基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)，也是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)作為“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。另一個重點是能源基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)謀求輸油輸氣管道等運輸通道排阻，推進跨境輸電通道、跨境光纜的建設(shè)。此外，要完善政府之間的交流，通過共同編制基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃，推動跨境重大項目落地實施。

　　（均據(jù)新華社）