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TPP死了,特朗普下一刀會(huì)砍向哪里?
魯寧
//8858151.com2017-01-25來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日上午,美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普簽署首道總統(tǒng)令,正式宣布美國(guó)退出TPP。TPP的全稱“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”,其主旨是試圖建立類似于歐盟的以零關(guān)稅為特征的跨太平洋單一市場(chǎng)。本世紀(jì)初,新加坡、秘魯?shù)拳h(huán)太國(guó)家率先提出動(dòng)議,2008年奧巴馬任總統(tǒng)后,美國(guó)高調(diào)推進(jìn)“重返亞太”戰(zhàn)略,開始強(qiáng)勢(shì)參與TPP談判,2010年掌握談判主導(dǎo)權(quán),并將世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)排斥在TPP之外。(相關(guān)報(bào)道見A10版)

  受制于美國(guó)國(guó)力下降,號(hào)召力和威懾力也跟著下降,經(jīng)過(guò)多輪討價(jià)還價(jià),美國(guó)做出頗多讓步后,2015年美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、澳大利亞等12國(guó)最終草簽TPP協(xié)定。TPP協(xié)定說(shuō)白了就是由美國(guó)主導(dǎo)、把中國(guó)排斥在外的環(huán)太自貿(mào)協(xié)定,一旦該協(xié)定獲各簽約國(guó)批準(zhǔn),12年之內(nèi),簽約國(guó)家之間90%的貨物和服務(wù)貿(mào)易將分批實(shí)施零關(guān)稅,比較徹底地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與服務(wù)自由化。

  競(jìng)選期間就揚(yáng)言要廢止TPP的特朗普,一上來(lái)還真就退出了TPP。美國(guó)如此行事,受傷最大的除了美國(guó)的國(guó)際形象,自然是日本和新加坡。新加坡“船小好掉頭”,碰了幾個(gè)釘子后,頻頻作出修復(fù)新中關(guān)系的表示,日本要想“掉頭”就沒那么容易了……

  美國(guó)主導(dǎo)TPP有如下算盤:向簽約國(guó)無(wú)障礙地輸出金融、品牌、新商業(yè)業(yè)態(tài)等服務(wù)貿(mào)易,這是美國(guó)現(xiàn)階段的明顯優(yōu)勢(shì);輸出美式價(jià)值觀,左右簽約國(guó)政治走向,牽制這些國(guó)家的對(duì)華政策。美國(guó)被迫作出的讓步是,向簽約國(guó)尤其是向越南、馬來(lái)西亞、墨西哥等欠發(fā)達(dá)簽約國(guó),無(wú)障礙開放初中級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)。特朗普認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)當(dāng)管好自己的事,把有限的資源用于重振美國(guó)經(jīng)濟(jì),使“美國(guó)重新偉大”。他擔(dān)心TPP帶來(lái)的零關(guān)稅,將進(jìn)一步?jīng)_擊美國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),使更多產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)從業(yè)者失去飯碗,加劇美國(guó)貧富差距和族群分裂。

  單從美國(guó)的角度看,特朗普退出TPP也許是對(duì)的,至少?gòu)亩唐诳词莿?wù)實(shí)之舉。問題在于,美國(guó)是全球化的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者,美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響無(wú)處不在,而全球化的最大特點(diǎn)是你中有我、我中有你,這就決定了貿(mào)易保守主義已經(jīng)行不通。美國(guó)一退出,等于判了TPP死刑。拿美國(guó)和西方的全球利益作考量,特朗普此舉遭到了美國(guó)和整個(gè)西方建制派的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)參議員麥卡恩的態(tài)度很有代表性,他在美國(guó)國(guó)會(huì)直言:美國(guó)拋棄TPP,無(wú)異于把全球化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓于中國(guó)。麥卡恩此言或許高看了中國(guó),但大國(guó)之間重塑世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則和市場(chǎng)秩序之博弈,將由此翻開新的一頁(yè)。

  TPP被判了死刑,對(duì)中國(guó)主張的亞太自由貿(mào)易區(qū)談判肯定是有利的。中國(guó)人真正關(guān)心的問題是,特朗普的下一個(gè)打擊目標(biāo)會(huì)否針對(duì)中國(guó)?在競(jìng)選和候任期間,特朗普一直要求中國(guó)向美作出“貿(mào)易讓步”,他就此說(shuō)了很多狠話,現(xiàn)在,他會(huì)不會(huì)把狠話變成具體的行動(dòng)?

  如果特朗普對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高關(guān)稅,中國(guó)肯定要采取相應(yīng)的反制措施。但對(duì)此最著急上火的,一定是代表美國(guó)對(duì)華出口企業(yè)和投資方利益的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)。鑒于美國(guó)對(duì)華出口及投資企業(yè)皆為世界500強(qiáng)公司,該委員會(huì)在美國(guó)左右白宮決策的能力非同一般。就在數(shù)日前,該委員會(huì)向特朗普提交了一份美中貿(mào)易重要性警示報(bào)告,顯示2015年美中貿(mào)易和投資為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位260萬(wàn)個(gè),為美國(guó)經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)2160億美元(相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)GDP的1.2%),中國(guó)輸美產(chǎn)品平均為每個(gè)美國(guó)家庭少支出生活開銷860美元,一旦對(duì)中國(guó)開打貿(mào)易戰(zhàn),首先受損的是美國(guó)家庭,尤其是占大多數(shù)的中低收入家庭。

  中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品一旦受阻,中方還可以向其他國(guó)家出口的方式多頭消化,而美國(guó)出口中國(guó)的產(chǎn)品一旦受阻,要通過(guò)其他國(guó)家消化可沒那么容易。特朗普接來(lái)下如果拿中國(guó)開刀,美中貿(mào)易戰(zhàn)如果真開打,即便中國(guó)輸了一分,美國(guó)也一定會(huì)輸兩分。這個(gè)局面是誰(shuí)也不愿意看到的。

 

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