加強(qiáng)全球貿(mào)易與投資合作是二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)的主要議題之一。在今年7月于上海舉行的G20貿(mào)易部長會(huì)議上，一系列先期成果的取得令人振奮。加強(qiáng)貿(mào)易與投資合作意愿充分表達(dá)了國際社會(huì)反對貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)定信念與決心。當(dāng)前，反全球化思潮蔓延，民粹主義、孤立主義和保守主義勢力明顯抬頭，復(fù)雜尖銳的地緣政治沖突也嚴(yán)重破壞了經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境，大國之間在市場、資源與規(guī)則方面的競爭日益激化。

　　本次G20峰會(huì)是有力遏制這種危險(xiǎn)勢頭的關(guān)鍵契機(jī)。會(huì)議決定將“向更廣泛的公眾傳遞貿(mào)易投資開放與合作的益處”，強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易和投資應(yīng)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要引擎”，并“通過堅(jiān)定行動(dòng)促進(jìn)包容、強(qiáng)勁和可持續(xù)貿(mào)易投資增長”。同時(shí)，各國通過此次會(huì)議應(yīng)努力將重大關(guān)切由地緣政治與安全問題轉(zhuǎn)移到全球經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)貿(mào)合作問題上來，通過凝聚共識(shí)、重構(gòu)信任、強(qiáng)化協(xié)同成為維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體制的中流砥柱。作為貿(mào)易大國，中國承擔(dān)起了維護(hù)多邊貿(mào)易體制和倡導(dǎo)開放經(jīng)濟(jì)體制的重任。

　　加強(qiáng)貿(mào)易與投資合作機(jī)制充分保證了G20相關(guān)會(huì)議成果的落地執(zhí)行。G20作為當(dāng)今最重要的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)，每次峰會(huì)都會(huì)達(dá)成多項(xiàng)決議與成果，但由于缺乏常設(shè)機(jī)構(gòu)、約束與承諾機(jī)制、監(jiān)督與評估機(jī)制，一些成果流于形式。G20必須通過多元化的機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)性的危機(jī)管理平臺(tái)向長期全球治理平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。

　　中國在G20安塔利亞峰會(huì)的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)建立貿(mào)易投資工作組，并積極推動(dòng)部長會(huì)議達(dá)成《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》，設(shè)定了貿(mào)易投資工作組的議題范圍和程序性事項(xiàng)，確保其工作的相關(guān)性、一致性和有效性。工作組還邀請WTO、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議、經(jīng)合組織等國際組織提供技術(shù)支持和智力保障。這也標(biāo)志著促進(jìn)貿(mào)易與投資合作將成為G20框架下一個(gè)長期性的關(guān)注議題，從而彌補(bǔ)了對這一關(guān)鍵性全球性經(jīng)濟(jì)議題聚焦不足的短板。

　　加強(qiáng)貿(mào)易與投資合作的議題充分勾畫了未來工作的路線圖、優(yōu)先領(lǐng)域與愿景。從G20布里斯班峰會(huì)到安塔利亞峰會(huì)，貿(mào)易投資在全球發(fā)展事業(yè)中的重要作用愈發(fā)得到國際社會(huì)的高度重視，堅(jiān)持強(qiáng)有力和高效的多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)貿(mào)易和投資，促進(jìn)發(fā)展中國家參與全球價(jià)值鏈等問題，都體現(xiàn)在成果公報(bào)中。但總的來說，它們在實(shí)施上還缺乏目標(biāo)導(dǎo)向、具體行動(dòng)支撐和機(jī)制保障的工作計(jì)劃。

　　G20杭州峰會(huì)則將決議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。關(guān)于貿(mào)易投資合作的具體議題共包括四個(gè)方面，構(gòu)成了一個(gè)具有邏輯體系和特點(diǎn)鮮明的結(jié)構(gòu)，并具有較強(qiáng)的實(shí)踐可操性。其中，“支持多邊貿(mào)易體制”是基礎(chǔ)：“全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略”是統(tǒng)領(lǐng)，包括降低貿(mào)易成本、加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)貿(mào)易融資等：“促進(jìn)全球投資政策合作與協(xié)調(diào)”是創(chuàng)新，批準(zhǔn)《G20全球投資指導(dǎo)原則》，首次為營造開放、透明、有益的全球投資政策環(huán)境制訂了9項(xiàng)非約束性原則：“促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈”是重心，為發(fā)展中國家尤其是低收入國家和中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈并從中更多獲益提供基礎(chǔ)設(shè)施、融資、技術(shù)、培訓(xùn)、信息和能力建設(shè)等方面的支持，并繼續(xù)促進(jìn)負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為。

　　中國緊緊抓住發(fā)展主題，推動(dòng)形成全球貿(mào)易與投資合作的新共識(shí)、新機(jī)制與新議程，使之成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的新動(dòng)力。中國強(qiáng)調(diào)貿(mào)易投資在實(shí)現(xiàn)包容性增長、可持續(xù)發(fā)展和減貧中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，維護(hù)發(fā)展中國家在全球化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、保留規(guī)制空間和獲得差別與優(yōu)惠待遇的利益，從而為構(gòu)建一個(gè)全面、平衡、公正與包容的全球經(jīng)濟(jì)治理體系做出了歷史性貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡邽榻逃块L江特聘教授、南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所教授）