第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京圓滿閉幕。本輪“經(jīng)濟(jì)軌”對(duì)話成果具體務(wù)實(shí)，亮點(diǎn)紛呈、“新”意十足。經(jīng)濟(jì)合作作為中美關(guān)系“壓艙石”與“推進(jìn)器”的作用再次凸顯，中美新型大國(guó)關(guān)系扎實(shí)向前發(fā)展。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)帶有“新”內(nèi)涵。中美就宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)溝通，雙方均認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革對(duì)保持兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要性。中方將加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度推動(dòng)總需求。美方將致力于提高儲(chǔ)蓄率，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政可持續(xù)。當(dāng)前，中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展已遠(yuǎn)超本國(guó)或雙邊范疇，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中美作為世界經(jīng)濟(jì)“雙引擎”的增長(zhǎng)格局儼然形成，兩國(guó)政策協(xié)調(diào)、理解與合作，不僅可實(shí)現(xiàn)更加平衡、健康的中美經(jīng)貿(mào)格局，還會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)注入重要內(nèi)生動(dòng)力。尤其是，今年是中國(guó)“十三五”開局之年，中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，將會(huì)產(chǎn)生積極的“溢出效應(yīng)”，為世界經(jīng)濟(jì)提供寶貴發(fā)展機(jī)遇。

　　BIT談判或有“新”突破。雙方同意加快推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判，將于6月中旬交換新的負(fù)面清單出價(jià)，力爭(zhēng)早日達(dá)成一個(gè)互利共贏的高水平協(xié)定。一旦BIT談判取得突破，雙邊投資將成為中美經(jīng)貿(mào)合作的“新高地”，美方將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)投資審查透明性，放松對(duì)華高科技出口限制。中國(guó)對(duì)美FDI有望迎爆發(fā)式增長(zhǎng)，拉動(dòng)美當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加對(duì)美經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。據(jù)美商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年中美雙向FDI總額達(dá)752.32億美元，中國(guó)對(duì)美FDI達(dá)94.65億美元，占雙邊投資額的比重進(jìn)一步提升至12.5%.2000-2015年中國(guó)對(duì)美FDI，累計(jì)為美創(chuàng)造全職就業(yè)崗位超9萬個(gè)。榮鼎集團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)FDI的攀升讓中美市場(chǎng)聯(lián)系更趨緊密，未來在美中國(guó)企業(yè)可促進(jìn)更多“美國(guó)制造”產(chǎn)品出口至中國(guó)，進(jìn)而拉動(dòng)美出口增長(zhǎng)。可見，未來兩國(guó)貿(mào)易投資發(fā)展?jié)摿薮�，BIT將令中美經(jīng)濟(jì)依存持續(xù)加深，貿(mào)易投資更趨均衡發(fā)展，兩國(guó)關(guān)系有望達(dá)到新的戰(zhàn)略高度。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理孕育“新”希望。一方面，美方重申支持中方辦好G20杭州峰會(huì)，雙方同意密切合作推動(dòng)G20財(cái)金議程取得更多成果，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)走到重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)欲借G20杭州峰會(huì)契機(jī)構(gòu)建“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”的世界經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革，為全球增長(zhǎng)注入一劑“強(qiáng)心針”。美積極支持中方努力和主張，將有利于雙方在G20框架下密切合作，攜手推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)各國(guó)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、促進(jìn)全球共同繁榮。另一方面，雙方重申IMF份額分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。兩國(guó)支持IMF研究擴(kuò)大SDR使用的可能性。兩者通力合作，有助于國(guó)際經(jīng)濟(jì)向更加公正、合理、透明的方向發(fā)展。可見，中美加強(qiáng)全球治理領(lǐng)域合作，將是雙邊凝聚共識(shí)、合作共贏的新機(jī)遇，更是世界經(jīng)濟(jì)重返強(qiáng)勁增長(zhǎng)之路的希望。

　　金融領(lǐng)域合作取得“新”突破。雙方將加強(qiáng)在美人民幣交易與清算合作，中方同意給予美方2500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度，并指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。未來五大洲或均有人民幣離岸市場(chǎng)，人民幣國(guó)際化將迎歷史性突破。這不僅可倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)進(jìn)一步改革，也可在未來緩解美元獨(dú)自承擔(dān)國(guó)際貨幣角色的“特里芬難題”，推動(dòng)全球貨幣體系的多極化發(fā)展。同時(shí)，兩國(guó)同意加強(qiáng)金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的互聯(lián)互通，勢(shì)將深化雙邊金融服務(wù)業(yè)合作。巨大的中國(guó)市場(chǎng)將為美提供寶貴機(jī)遇，中美金融合作領(lǐng)域廣闊、前景可期。

　　此外，中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色金融發(fā)展、地方經(jīng)貿(mào)往來等諸多領(lǐng)域也加強(qiáng)了理解、達(dá)成重要一致。中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成功舉辦，有力落實(shí)了兩國(guó)元首前兩次會(huì)晤達(dá)成的主要經(jīng)濟(jì)共識(shí)，推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)步前行，進(jìn)入良性互動(dòng)的“新常態(tài)”。（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)室助理研究員）