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國家發(fā)展改革委等10個部門制定的《關于促進綠色消費的指導意見》提出,支持發(fā)展共享經(jīng)濟,鼓勵個人閑置資源有效利用,如有民宿出租、舊物交換利用等。
發(fā)展共享經(jīng)濟、鼓勵資源再利用,是落實綠色發(fā)展理念,推動消費向綠色轉型的必然要求。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術支持下,共享經(jīng)濟在我國迎來發(fā)展的春天,以網(wǎng)絡約車為主體的滴滴、優(yōu)步廣受市場追捧;以出租閑置房間為代表的airbnb、小豬短租等也開始走紅。一個空置的房間、一個多余的私家車座位,在成功的商業(yè)模式下,買賣雙贏,這是人們始料未及的。從全球來看,共享經(jīng)濟滲透到了交通、金融、教育、美食等領域。而從我國目前來看,共享經(jīng)濟還處于起步階段,一些重要板塊,如舊物交換利用,仍有待發(fā)展。
舊物交換中,舊衣回收占據(jù)大塊頭。有數(shù)據(jù)顯示,我國每年產生2000噸左右的廢舊紡織品,再利用率不到14%.其實,舊衣回收并非無利可圖,經(jīng)過規(guī)范的清洗消毒程序,一些舊衣能直接進入二次銷售,有的還能進入其他領域,如制作保溫建筑材料、汽車內外飾、工業(yè)抹布等。歐美國家早在上世紀七十年代末,就已意識到紡織纖維廢料實際上可成為第二原材料。經(jīng)過近三十年發(fā)展,廢舊織物回收在歐美已成為一個獨立而龐大的產業(yè)鏈條。
然而,在我國,舊衣回收仍處于摸索階段。從各地實踐看,舊衣回收面臨幾重掣肘。其一,舊衣回收渠道不暢通,可持續(xù)性不高。不少人家中有眾多閑置衣物,卻不知如何捐出去;其二,清洗、消毒等費用不菲,巨大的回收成本令企業(yè)望而卻步。正如一些行內人所言,如果沒有回收足夠的量,企業(yè)根本無利可圖,自然不愿冒這個風險;其三,缺乏專業(yè)性強的慈善機構長期配合。更無奈的是,不時爆出的丑聞,令公眾對舊衣回收顧慮重重。一些回收企業(yè)打著公益的旗號,在社區(qū)里回收舊衣,轉身就直接賣給商業(yè)機構大肆牟利,令人咋舌,也讓該行業(yè)雪上加霜。
其實,公允地說,對于涉及面廣、體量龐大的舊衣回收行業(yè),難以一蹴而就,它一度是全球性難題,不少國家也經(jīng)歷了頗為坎坷的探索歷程?偟膩碚f,舊衣回收光靠政府不行,單信奉市場力量也舉步維艱。在共享經(jīng)濟的視野下,該行業(yè)也需要“轉型升級”。當務之急是厘清政府及社會組織的權責,規(guī)范行業(yè)生態(tài)。從一些成熟的行業(yè)模式看,普遍的做法是,政府牽頭做好行業(yè)基礎性工作,再引導慈善機構、社會企業(yè)參與,讓市場發(fā)現(xiàn)行業(yè)價值點,再造產業(yè)鏈,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
具體來說,公共管理者應解決好行業(yè)基礎設施及行業(yè)標準等基礎問題。一方面,亟待建立完善的回收平臺,為行業(yè)發(fā)展打下基礎。對于民眾苦于無處捐贈的問題,不少國家在街區(qū)設置專門的回收箱,如澳大利亞的“衣物收集箱”、紐約公寓樓的紡織品回收站等,專門的設施、專門的回收人員,才能推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展;另一方面,行業(yè)準入門檻、舊衣消毒標準等相關規(guī)范亟待建立,對于舊衣捐贈,國家現(xiàn)在還沒有消毒標準,衛(wèi)生、檢驗檢疫、環(huán)保等也都沒有標準。有章可循才能為行業(yè)健康發(fā)展護航。
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