國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開座談會(huì)。他表示，“營(yíng)改增”作為深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，前期試點(diǎn)已取得積極成效，今年要全面推開，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)（1月26日新華網(wǎng)）。

　　全面推開“營(yíng)改增”，意味著“營(yíng)改增”將由目前的交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)和一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展到建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋。這有利于公平稅負(fù)、完善稅制和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，將產(chǎn)生多層疊加效應(yīng)。

　　首當(dāng)其沖的是“減負(fù)效應(yīng)”。目前“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人整體減稅面已經(jīng)超過(guò)95％，尤其是小規(guī)模納稅人平均減稅幅度達(dá)到40％。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底共計(jì)減稅1918億元，其中全國(guó)試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅898億元；原增值稅納稅人因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增加，減稅1020億元。專家預(yù)測(cè)，如果進(jìn)一步優(yōu)化增值稅稅率，“營(yíng)改增”全面完成后，減稅規(guī)模將在9000億元左右。

　　還會(huì)帶來(lái)“制度效應(yīng)”。在營(yíng)業(yè)稅與增值稅并存的制度框架之下，產(chǎn)業(yè)之間稅制上存在割裂，導(dǎo)致了對(duì)部分納稅人的重復(fù)征稅，加重了某些企業(yè)的稅負(fù)，影響到稅負(fù)的公平，這不能不說(shuō)是我國(guó)稅制設(shè)計(jì)上長(zhǎng)期存在的一大缺陷。全面推開“營(yíng)改增”之后，增值稅抵扣鏈條在產(chǎn)業(yè)中得以全面貫通，制度性重復(fù)征稅的弊端將得以徹底消除，從而使我國(guó)稅制更趨完善。

　　還會(huì)產(chǎn)生良好的“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”�！爸贫刃�(yīng)”必將產(chǎn)生促使產(chǎn)業(yè)分工不斷深化、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，從而成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。全面推開“營(yíng)改增”，為企業(yè)減負(fù)，如同“放水養(yǎng)魚”，將為鼓勵(lì)社會(huì)投資和促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造出更加寬松的環(huán)境，其實(shí)是用短期財(cái)政收入的“減”，換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。