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日前,山西省委各專項(xiàng)巡視組按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),向本輪被巡視單位進(jìn)行了巡視情況反饋。巡視組指出晉煤集團(tuán)存在多個(gè)問(wèn)題,問(wèn)題之一是“虛假貿(mào)易,數(shù)字注水,吹牛上稅,政績(jī)觀嚴(yán)重扭曲”。
俗話說(shuō),“吹牛不上稅”。然而,在部分行業(yè)和地區(qū),“吹牛上稅”的現(xiàn)象卻并不是個(gè)案。據(jù)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》去年披露,有多家企業(yè)故意多計(jì)利潤(rùn),多繳稅款。晉煤集團(tuán)是一家國(guó)企,為何也會(huì)“吹牛上稅”?巡視組指出,晉煤集團(tuán)“政績(jī)觀嚴(yán)重扭曲”,也就是說(shuō)晉煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人為了自己的政績(jī),故意夸大貿(mào)易數(shù)字,繼而多繳稅。
當(dāng)前,國(guó)企負(fù)責(zé)人往往有行政級(jí)別,又面臨行政考核。為了保住自己的行政待遇,或者為了自己繼續(xù)升遷,個(gè)別人就耍起了“數(shù)字注水”的手段,以便在考核中過(guò)關(guān)或者獲得高分。從這個(gè)角度而言,防止“吹牛上稅”,必須改變國(guó)企高管政績(jī)觀扭曲的問(wèn)題。另外,當(dāng)前國(guó)企高管的薪酬基本上都與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤,要想拿到高薪酬,就必須要有漂亮的業(yè)績(jī)。然而,漂亮業(yè)績(jī)并不是那么容易實(shí)現(xiàn)的。于是,某些國(guó)企負(fù)責(zé)人就想到“便捷的辦法”——數(shù)字注水。
雖然說(shuō)“吹牛上稅”增加了稅收,但危害卻更大:其一,視稅收制度如兒戲,沒(méi)有嚴(yán)格依法納稅;其二,財(cái)務(wù)造假破壞了國(guó)企生態(tài)系統(tǒng),恐怕很多事項(xiàng)都不真實(shí);其三,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得利,職工利益有可能受到影響;其四,必然造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,一部分流向稅務(wù)部門,一部分以薪酬方式流向國(guó)企負(fù)責(zé)人的口袋。
有鑒于此,必須對(duì)“數(shù)字注水,吹牛上稅”的現(xiàn)象從嚴(yán)查處。既然“數(shù)字注水”是為了政績(jī)、為了薪酬,那么在這兩方面都不能讓違規(guī)者得逞,既要取消違規(guī)者的考核成績(jī),又要追回多發(fā)的薪酬,甚至有必要根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處分。比如說(shuō),對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的國(guó)企有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行降職、免職處理,讓那些政績(jī)?cè)旒僬叩南M淇铡?/P>
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國(guó)企加速改革與轉(zhuǎn)型的當(dāng)下,不少國(guó)企業(yè)績(jī)下滑。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年1至11月國(guó)企利潤(rùn)總額同比下降9.5%,其中,鋼鐵、煤炭和有色行業(yè)繼續(xù)虧損。在這種情況下,更有必要警惕國(guó)企“數(shù)字注水,吹牛上稅”。治理這種現(xiàn)象關(guān)鍵在于3點(diǎn):一是預(yù)防財(cái)務(wù)造假;二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查;三是嚴(yán)懲有關(guān)違規(guī)者以起到警示作用。除了通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之外,還應(yīng)強(qiáng)化國(guó)企審計(jì),在審計(jì)中嚴(yán)查“吹牛上稅”問(wèn)題;強(qiáng)化國(guó)企考核,不讓數(shù)字注水的業(yè)績(jī)蒙混過(guò)關(guān);同時(shí),稅務(wù)稽查部門也要重點(diǎn)打擊這種違法繳稅現(xiàn)象。
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