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周 雷:鋼鐵去產(chǎn)能須有新突破
//8858151.com2016-01-06來源: 經(jīng)濟日報
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  最新發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至11月份,我國粗鋼產(chǎn)量7.38億噸,同比下降2.2%;鋼材實際消費量約6.11億噸,同比下降4.6%。按照冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的預(yù)測,2015年粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸,同比下降2.1%,為1982年來首次下降;鋼材實際消費量約6.68億噸,同比下降4.8%,為1996年來首次下降。

  在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,伴隨著發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,單位GDP鋼材消費強度明顯下降,鋼鐵生產(chǎn)消費已過峰值,進入弧頂下行區(qū),產(chǎn)量、消費量的“雙降”標志著我國鋼鐵行業(yè)進入了減量發(fā)展新階段?傮w判斷,減量發(fā)展將經(jīng)歷較長時期的波動探底過程。

  過去的一年,鋼企飽嘗市場風(fēng)霜之苦,終于開始在減產(chǎn)方面有所動作,讓行業(yè)協(xié)會倡議多年的“控產(chǎn)量”不再只是一句口號。但是,粗鋼產(chǎn)量的下降不足以抵消需求側(cè)的下降,鋼材供大于求的矛盾仍然十分突出,鋼材價格持續(xù)創(chuàng)出新低,鋼鐵行業(yè)陷入全面虧損境地。數(shù)據(jù)顯示,2015年1至11月,大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤總額-531.32億元,同比減少775.19億元,利潤總額由盈變虧。其中,主營業(yè)務(wù)虧損高達917.67億元,大中型鋼鐵企業(yè)虧損面達50.5%。

  嚴峻的形勢表明,鋼鐵業(yè)不控產(chǎn)不行,但小打小鬧地減產(chǎn)也無濟于事。進入減量發(fā)展的新階段,鋼鐵業(yè)尤須做好減法。做減法,不光是真刀真槍地壓產(chǎn)量、降成本、穩(wěn)市場,聚精會神地做精品、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,還要以壯士斷腕的決心去產(chǎn)能,向產(chǎn)能嚴重過!邦B疾”開刀。按照中鋼協(xié)保守估計,2013年末全國粗鋼產(chǎn)能約11億至12億噸,而當(dāng)年產(chǎn)能利用率低于70%,明顯低于國際通常水平。數(shù)億噸過剩產(chǎn)能如巨石壓身,一時間令鋼鐵業(yè)難以翻身。但就目前情況來看,由于各種原因化解產(chǎn)能過剩工作進展緩慢。2010年以來,國家有關(guān)部門先后出臺了20個淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)產(chǎn)能退出的政策措施,也淘汰了一部分落后產(chǎn)能,但是整體產(chǎn)能并沒有減少。

  最近召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并將去產(chǎn)能列為2016年的五大任務(wù)之一。鋼鐵業(yè)作為去產(chǎn)能重點行業(yè),當(dāng)務(wù)之急是盡早處置“僵尸企業(yè)”,使長期停產(chǎn)、扭虧無望、污染嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證、資金鏈斷裂的低效產(chǎn)能徹底退出市場。只有該淘汰的淘汰,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該重組的重組,鋼鐵業(yè)才能輕裝上陣、有序競爭,通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)良性發(fā)展。

  新的一年,鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能工作要有新突破。這有賴于市場機制優(yōu)勝劣汰,同時也離不開“有形之手”的更好作為。各級政府應(yīng)遵循市場規(guī)律做去產(chǎn)能的促進派,努力做好就業(yè)托底和退出渠道安排,為鋼鐵業(yè)的大調(diào)整創(chuàng)造必要條件。

 

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