據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部發(fā)布通知，進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍。通知明確，自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。實(shí)際上，今年3月份，財(cái)政部、稅務(wù)總局已將年應(yīng)納稅所得額減半征稅優(yōu)惠擴(kuò)大至低于20萬(wàn)元的企業(yè)。

　　按照有關(guān)方面對(duì)小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，凡是應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以內(nèi)的企業(yè)，都屬于小微企業(yè)。那么，此次政策出臺(tái)以后，也就意味著減稅政策已經(jīng)覆蓋到全部小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)擺脫困境將產(chǎn)生作用。

　　作為承載著居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)雙重任務(wù)的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，在中國(guó)這樣的人口大國(guó)和就業(yè)大國(guó)，毫無(wú)疑問扮演著十分重要的角色。也就是說(shuō)，如果小微企業(yè)出現(xiàn)問題，居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)問題，就極有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定和不安寧因素。也正因?yàn)槿绱�，不管有多大的困難、多大的矛盾，也不下月多大的壓力，確保小微企業(yè)健康運(yùn)行，都是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是各級(jí)政府必須放在突出位置抓好的一項(xiàng)工作。

　　在全球金融危機(jī)沒有發(fā)生前，由于小微企業(yè)一直運(yùn)行狀況比較好，居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)也沒有遇到太大的問題。因此，也沒有需要各級(jí)政府操多少心。相反，卻為經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和基礎(chǔ)，甚至成為了稅收的重要來(lái)源。從而使各級(jí)政府、特別是地方政府能夠騰出更多的力量發(fā)展其他方面。

　　然而，小微企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，卻沒有為各級(jí)政府所認(rèn)識(shí)，沒有在各級(jí)政府之間形成共識(shí)，漸漸地，無(wú)論是政策還是策略，無(wú)論是戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)，都逐步地將小微企業(yè)邊緣化、淡漠化了，以至于小微企業(yè)的生存環(huán)境越來(lái)越惡劣。從稅負(fù)越來(lái)越高到貸款越來(lái)越難，從各種收費(fèi)滿天飛到融資成本越來(lái)越高，一時(shí)間，讓小微企業(yè)紛紛倒下，讓創(chuàng)業(yè)者不敢再有創(chuàng)業(yè)的信心，讓資本大量擴(kuò)充小微企業(yè)。最終的結(jié)果，就是在金融危機(jī)面前盡顯軟肋，直到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)仍面臨強(qiáng)大的下行壓力。

　　我們并不認(rèn)為只要小微企業(yè)好了，就可以不受金融危機(jī)的沖擊了。只是說(shuō)，如果小微企業(yè)的生存狀況好一些，對(duì)居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)的支撐能力強(qiáng)一些，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主動(dòng)性也就會(huì)強(qiáng)很多，政策的制定和資源的分配等也就更主動(dòng)一些。問題是，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)，卻根本沒有這樣的假設(shè)。

　　也正是期末這樣的背景，給小微企業(yè)減稅，就成了非常重要的手段之一。而從我國(guó)目前的財(cái)政狀況以及財(cái)政資金的分配情況來(lái)看，減稅也是有比較魘空間的，而決不是象有的部門所表示的，財(cái)政已經(jīng)很難有減稅的空間。更重要的，向小微企業(yè)減稅，是最直接、最有效的手段之一。而如果通過財(cái)政支出的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照地方政府的一貫做派，效果是很難體現(xiàn)的。而且，這些資金大多流到了大中型企業(yè)以及政府融資平臺(tái)的腰包，甚至流向了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，怎能與小微企業(yè)減稅相比。

　　作者的觀點(diǎn)是，在經(jīng)濟(jì)仍面臨巨大下行壓力的情況下，減稅的步子應(yīng)當(dāng)更大一些，減稅的范圍也要進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減稅工作，要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，而不是干打雷、不下雨。因?yàn)�，�?jīng)濟(jì)要擺脫困境，還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。即便依靠投資拉動(dòng)使經(jīng)濟(jì)擺脫了下行壓力，如果沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐，仍然難以維持，并有可能出現(xiàn)反復(fù)。在這樣的情況下，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅，就成了必要，且減稅的范圍應(yīng)當(dāng)從所得稅領(lǐng)域擴(kuò)大到增值稅范疇，比如生產(chǎn)性投資、設(shè)備購(gòu)置、擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等，都應(yīng)當(dāng)采取一定的減稅措施。反之，財(cái)政直接拉動(dòng)投資的政策，則應(yīng)當(dāng)慢慢縮減，騰出更多財(cái)力對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅，避免兩頭擴(kuò)張對(duì)財(cái)政產(chǎn)生太大壓力，引發(fā)財(cái)政支付矛盾。